▎第三部分，加強產權保護的機制建設。此部分從四個方面，就必須進一步健全完善加強產權保護的機制建設提出了要求。強調要堅持黨的領導，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機關共同參加的產權保護協調工作機制;要優化資源配置，提升涉產權保護案件審判的專業性和公信力;做好司法調研，不斷完善產權保護司法政策;加強法治宣傳，推動形成保護產權的良好社會氛圍。

 

　　完善產權保護制度，依法保護產權，對于增強人民群眾財產財富安全感，增強社會信心，形成良好預期，增強各類經濟主體創業創新動力，維護社會公平正義，保持經濟社會持續健康發展和國家長治久安，意義重大而深遠。最高人民法院和地方各級人民法院將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決按照黨中央的決策部署，充分發揮審判職能作用，切實加強產權司法保護，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力司法保障。

 

　　附：《意見》全文

　　法發〔2016〕27號

　　最高人民法院

　　關于充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見

 

　　產權制度是社會主義市場經濟的基石，保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視產權保護工作。黨的十八屆三中、四中、五中全會明確提出，國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，強調要健全以公平為核心原則的產權保護制度，推進產權保護法治化。2016年11月4日，中共中央、國務院印發《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，對完善產權保護制度、推進產權保護法治化有關工作進行了全面部署。為充分發揮審判職能作用，切實加強產權司法保護，增強人民群眾財產財富安全感，促進經濟社會持續健康發展，制定如下意見。

 

　　一、堅持產權司法保護的基本原則

 

　　1.堅持平等保護。堅持各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等，對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，確保公有制經濟和非公有制經濟財產權不可侵犯。注重對非公有制產權的平等保護。妥善審理各類涉外案件，平等保護中外當事人的訴訟權利和實體權益。

 

　　2.堅持全面保護。既要保護物權、債權、股權，也要保護知識產權及其他各種無形財產權。通過刑事、民事、行政等各種審判及執行活動，依法明確產權歸屬，制裁各類侵犯產權的違法犯罪行為，特別是利用公權力侵犯私有產權的違法犯罪行為。

 

　　3.堅持依法保護。結合各個時期經濟發展的形勢和政策，準確把握立法精神，嚴格公正司法，妥善處理涉及產權保護的各類案件。結合案件審判和司法調研，促進社會主義市場經濟法律制度不斷健全，推動完善產權保護制度。

 

　　二、準確把握、嚴格執行產權保護的司法政策

 

　　4.依法懲治各類侵犯產權犯罪，平等保護各種所有制經濟產權。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產的犯罪，促進資產監督管理制度不斷健全。加大對非公有財產的刑法保護力度，依法懲治侵犯非公有制企業產權以及侵犯非公有制經濟投資者、管理者、從業人員財產權益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財產的，不論是公有財產還是私有財產，均依法及時追繳發還被害人，或者責令退賠。

 

　　5.客觀看待企業經營的不規范問題，對定罪依據不足的依法宣告無罪。對改革開放以來各類企業特別是民營企業因經營不規范所引發的問題，要以歷史和發展的眼光客觀看待，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對雖屬違法違規、但不構成犯罪，或者罪與非罪不清的，應當宣告無罪。對在生產、經營、融資等活動中的經濟行為，除法律、行政法規明確禁止的，不得以犯罪論處。

 

　　6.嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理。充分考慮非公有制經濟特點，嚴格把握刑事犯罪的認定標準，嚴格區分正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業參與國有企業兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產等的界限，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。對于各類經濟糾紛，特別是民營企業與國有企業之間的糾紛，不論實際損失多大，都要始終堅持依法辦案，排除各種干擾，確保公正審判。

圖片來源：找項目網

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