要與時俱進、開拓創新，不斷完善市場監管體制機制，創新市場監管方式方法，適應市場經濟發展變化趨勢，提高市場監管的科學性和有效性。

一、強化競爭政策實施

競爭政策是推動市場經濟繁榮發展的重要政策體系，具有規范市場秩序、維護公平競爭、鼓勵市場創新、推動體制改革、提升市場效率和社會效益的重要作用。

（一）強化競爭政策基礎性地位。

要以完善社會主義市場經濟體制為目標，強化競爭政策在國家政策體系中的基礎性地位，健全競爭政策體系，完善競爭法律制度，明確競爭優先目標，建立政策協調機制，倡導競爭文化，推動競爭政策有效實施。發揮國務院反壟斷委員會在研究擬訂有關競爭政策、評估市場競爭狀況、制定反壟斷指南、協調反壟斷行政執法等方面的職責。

發揮競爭政策的基礎性作用，把競爭政策貫穿到經濟發展的全過程，推動我國經濟轉型和體制完善。把競爭政策作為制定經濟政策的重要基礎，以國家中長期戰略規劃為導向，充分尊重市場，充分發揮市場的力量，實行競爭中立制度，避免對市場機制的扭曲，影響資源優化配置。把競爭政策作為制定改革政策的重要導向，按照全面市場化改革方向，準確把握改革方向和改革舉措，推進壟斷行業改革，破除傳統體制、傳統管理模式的束縛，避免壓抑市場創新、抑制發展活力。把競爭政策作為完善法律法規的重要指引，按照全面依法治國的要求，不斷完善競爭法律制度，為市場經濟高效運行提供法律保障，打破固有利益格局，避免部門分割和地方保護法制化。把競爭政策作為社會文化的重要倡導，形成與社會主義市場經濟發展相適應的競爭文化，改革傳統計劃經濟思維和慣性，規范和約束政府行為，推進創業創新、誠信守法、公平競爭。

（二）完善公平競爭審查制度。

把規范和約束政府行為作為實施競爭政策的重要任務。實施并完善公平競爭審查制度，研究制定公平競爭審查實施細則，指導政策制定機關開展公平競爭審查和相關政策措施清理工作，保障公平競爭審查制度有序實施。推動產業政策從選擇性向功能性轉型，建立產業政策與競爭政策的協調機制。開展公平競爭審查制度效應分析，對政策制定機關開展的公平競爭審查成效進行跟蹤評估，及時總結經驗并發現問題，推動制度不斷完善。在條件成熟時適時組織開展第三方評估，提高公平競爭審查的公正性、科學性和規范性。與公平競爭審查制度的事前審查相呼應，建立公平競爭后評估制度，對已經出臺的政策措施進行公平競爭評估，對不合理的政策安排進行相應調整完善。

（三）積極倡導競爭文化。

倡導競爭文化，形成推動競爭政策實施的良好氛圍。在各級政府部門全面普及競爭政策理論，以更好地推動市場經濟建設，消除不公平競爭對經濟發展的危害。加大競爭政策宣傳力度，使各類企業更好地了解市場競爭規則，積極主動面向市場，改變依賴政府優惠政策支持的傾向，使企業成為真正的市場主體，強化經濟發展的微觀基礎。發揮新聞媒體特別是網絡新媒體的作用，采取多種形式宣傳普及競爭政策的目標任務和政策工具，加強競爭執法案例的分析解讀，推動競爭政策的有效實施。

二、健全企業信用監管機制

健全企業信用監管機制，強化企業責任意識，增強企業自我約束機制，讓信用創造財富，用信用積累財富，發揮信用在經濟運行中的基礎性作用，促進社會信用體系建設。

圖片來源：找項目網

國發〔2017〕6號 關于印發十三五規劃