(2016.08.29)滬府辦發〔2016〕37號-本市推廣政府和社會資本合作模式的實施意見

2016-09-06

　上海市人民政府辦公廳關于印發《本市推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》的通知

　滬府辦發〔2016〕37號

　　各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經市政府同意，現將《本市推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》印發給你們，請認真按照執行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2016年8月29日

　　本市推廣政府和社會資本合作模式的實施意見

　　為加快政府職能轉變，鼓勵和引導社會投資，提高公共產品和服務供給能力和效率，根據《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)和國家發展改革委和財政部等部門關于推廣政府和社會資本合作(Public?PrivatePartnership，簡稱“PPP”)模式的要求，現就本市推廣政府和社會資本合作模式提出如下實施意見：

　　一、基本原則

　　(一)轉變職能、平等合作

　　牢固樹立平等意識和合作觀念，厘清政府與市場邊界，促進政府與社會資本分工合作。政府負責政策制訂、發展規劃、市場監管和指導服務，社會資本承擔項目建設、運營和維護。政府從公共產品的直接提供者轉變為社會資本的合作者和PPP項目的監管者。