據工信部消息，為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步激發民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國建設，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部、環境保護部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、知識產權局、工程院、銀監會、證監會、保監會、國防科工局、全國工商聯日前聯合印發了《關于發揮民間投資作用 推進實施制造強國戰略的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

 

　　針對近年來制造業民間投資增速放緩、活力不強的局面，《指導意見》貫徹落實黨中央、國務院關于促進民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機制障礙，發揮民營企業在制造業領域主力軍和突擊隊的作用，激發民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統產能，促進制造業向高端、智能、綠色、服務方向發展。

 

　　《指導意見》按照“市場主導、問題導向、協同推進、公平共享”的原則，從民營企業反映強烈、制約民間投資、影響提質增效升級的突出問題出發，提出了八項提升民營制造業轉型升級的主要任務，鼓勵支持制造業民營企業提升創新發展能力、兩化融合水平、工業基礎能力和質量品牌水平，推動綠色制造升級、產業結構布局優化、服務化轉型以及國際化發展，指出了民營企業轉型升級的方向任務和工作措施。

 

　　為保障各項工作任務落實到位，《指導意見》提出了五個方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務體系，健全人才激勵體系,提升企業管理水平，加大財稅支持力度以及創新金融支持方式，全方位提升對民營企業的服務水平，推動形成公平競爭的市場環境，促進制造業民營企業持續健康發展。

 

　　下一步，各相關部門將按照《指導意見》的職責分工，認真貫徹落實《指導意見》的各項任務和保障措施，共同推動形成有利于民營企業轉型升級、促進民間投資的體制機制和政策環境。

 

　　關于印發發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略指導意見的通知

　　工信部聯規[2017]243號

 

　　當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起，制造業重新成為全球經濟競爭的制高點。隨著我國經濟發展進入新常態，增長速度、經濟結構和發展動力發生重大變化，制造業發展站到了由大變強的歷史起點上。民營企業是制造業的主力軍和突擊隊，但近年來受多重因素影響，制造業民間投資增速明顯放緩。為推進供給側結構性改革，深入實施制造強國戰略，貫徹落實《中國制造2025》，釋放民間投資活力，引導民營企業轉型升級，促進制造業向高端、智能、綠色、服務方向發展，現提出以下意見：

 

　　一、總體要求

 

　　(一)指導思想

 

　　全面貫徹黨中央、國務院有關決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，破解制約民間投資的體制機制障礙，加快企業轉型升級提質增效，培育壯大新動能，改造提升傳統產業，優化現代產業體系，為建設制造強國提供有力支撐和持續動力。

 

　　(二)基本原則

 

　　堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府規劃引導和政策支持作用，形成有利于民營企業發展、促進民間投資的體制機制和政策環境。

 

　　堅持問題導向。從民營企業反映強烈、制約民間投資、影響提質增效升級的突出問題出發，提出有針對性的措施，及時回應社會關切。

 

　　堅持協同推進。與化解過剩產能、促進企業轉型升級、降低實體經濟企業成本和企業杠桿率等工作有機結合，加強部門協同，引導企業、社會中介和公眾參與，形成合力。

 

　　堅持公平共享。推進產業政策由選擇性向功能性轉變，形成公平競爭的市場環境，促使各類市場主體平等有效地獲取政策信息并受益。

 

　　二、主要任務

 

　　(一)提升創新發展能力

圖片來源：找項目網