——統籌鐵路、公路、水運、民航以及郵政行業發展,建設綜合交通運輸體系,需要發揮好標準的銜接作用,推動協調發展,通過標準促進各種運輸方式深度融合,推動信息化智能化技術在綜合交通運輸中的深度應用,發揮組合效率和整體優勢。
——推進安全生產和節能環保,實現交通可持續發展,需要發揮好標準的門檻作用,推動綠色發展,在規劃、建設、運營、養護等環節嚴把準入關,推動標準升級,有效提高安全生產管理和環境保護、資源利用水平。
——促進交通運輸質量發展,推動轉型升級,需要發揮好標準的支撐作用,加強國際合作,推動開放發展,夯實標準、計量、認證和檢驗檢測等質量基礎,提升工程、產品和服務質量水平。
——提高交通運輸服務水平,保障經濟發展和百姓出行,需要發揮好標準的引領作用,推動共享發展,以標準優化運力結構,完善服務配套設施,創新運輸組織模式,延伸服務鏈條,全面提升交通運輸供給能力和運行效率。
二、總體思路
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入落實國務院深化標準化工作改革的總體要求,以滿足交通運輸發展需求為主線,統籌推進標準、計量、質量監督體系建設,完善政策制度,優化技術體系,強化實施監督,夯實質量基礎,提升國際化水平,充分發揮標準化對交通運輸發展的支撐和保障作用。
(二)基本原則。
改革引領。加強頂層設計和統籌協調,突出政府在強制性、基礎性、公益性標準中的主體作用;更多地發揮市場對標準化資源配置的作用,培育發展團體標準,放開搞活企業標準;強化社會監督,創新交通運輸標準化工作新格局。
突出重點。找準交通運輸標準化工作的主攻方向和著力點,推進綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等重點領域標準制修訂,滿足行業提質增效升級的迫切需要。
系統推進。加強標準與法律法規、政策措施的協調銜接,推動科技成果及時轉化為標準,提高標準制定、實施與監督的系統性和協調性,加強計量、檢驗檢測、認證認可等能力建設,全面提升行業標準化發展的整體效益。
開放融合。拓展交通運輸標準化發展的國際視野,深化對外合作與交流。接軌國際標準和國外先進標準,提高我國標準與國際標準一致性程度。著力推動特色優勢領域技術和標準的國際化進程,提升交通運輸行業國際影響力和企業核心競爭力。
(三)發展目標。
到2020年,建成適應交通運輸發展需要的標準化體系(體系框架見下圖),標準化理念深入普及,標準先進性、有效性和適用性顯著增強,計量、檢驗檢測、認證認可能力顯著提高,標準化人才隊伍素質明顯提高,國際標準化活動的參與度與影響力明顯提升,標準化對交通運輸科學發展的支撐和保障作用充分發揮。
——標準化制度機制。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套,標準制修訂、實施監督和保障機制更加完善。
——標準制修訂。完成強制性標準梳理工作,在工程建設、安全應急、節能環保方面,完成重點強制性標準制修訂60余項;完善基礎通用、與強制性標準相配套的推薦性標準,在綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養護、信息化、節能環保等領域,完成重點推薦性標準制修訂800余項。
——計量體系。在動態測量、遠程測試、無損檢測、多參數集成測試等量傳溯源方法研究上取得新突破。完成公路、水運計量技術規范60余項,部門最高計量標準取得授權的數量30余項。
——質量監督。完成公路水運工程質量監督規定、公路水運工程安全生產監督管理辦法、交通運輸產品質量監督抽查管理辦法等修訂工作。工程、產品和服務質量監督相關機制更加完善,制定產品質量監督抽查實施規范40余項。

圖片來源:找項目網
十三五 交通運輸