國有企業建立職業經理人制度的若干問題

2016-07-26

　　2落實企業董事會聘任職業經理人

　　實行職業經理人制度，落實董事會選聘企業職業經理人是主要方面之一。在選聘職業經理人方面如何做到黨管干部、黨管人才和董事會發揮選聘主體職能是必須研究解決的重大課題。

　　我們認為，在法人治理結構中，可以體現黨的政治領導和組織領導，通過在企業設置黨的領導機構，即企業黨委，發揮政治核心作用，保證黨和國家路線、方針、政策在企業貫徹執行。在法人治理結構上，可以讓黨委書記擔任董事長或董事會主席，體現組織保障。企業黨委及其干部管理部門，可以實行前置管理，即按照職業經理人職業資質評價要素和條件，提出職業經理人有關政治、品行和廉潔的標準，對職業經理人政治素質、職業素養等進行考核評價，向董事會提出考核評價意見，作為董事會選聘的重要參考依據。企業黨委還可以通過其組織和紀檢部門對董事會聘任的經理人實施監督，并參加考核管理，發揮黨管干部的作用。

　　3堅持黨管干部原則：加強市場化選聘職業經理人

　　通過改革，國有企業已經成為市場競爭主體，通過市場配置資源，包括人力資源的配置大都通過市場配置。但是職業經理人作為企業需要的最重要的人力資源，還沒有通過市場化配置，是國有企業市場化改革還不徹底的主要表現。

　　用市場化的方式選聘職業經理人，是實行職業經理人制度的重要標志和表現。市場化選聘職業經理人，包括兩種含義：其一是運用市場的方法選聘職業經理人，即通過公開公平競爭的方法選聘職業經理人。企業董事會可以制定統一的職業經理人選聘標準和條件，面向企業內外包括社會、甚至面向國際選聘職業經理人，開拓選人范圍，開闊選人視野。其二是到職業經理人市場上選聘職業經理人。職業經理人市場是一個職業經理人求職推薦、資質評價認證、信用考評、用人選人、職業經理人薪酬談判定價、流動配置服務的組織體系和運行機制。企業董事會可以根據企業需要到職業經理人市場上選聘職業經理人，選到適合企業需要的職業經理人。

　　4建立職業經理人資質評價標準并接受市場化評價

　　國有企業建立職業經理人制度，首要的是如何建立選聘標準，選聘什么樣的人擔任職業經理人，什么樣的人符合職業經理人標準。這就必須建立起職業經理人資質標準。職業經理人資質標準包括職業素養、職業能力、職業知識與技能、職業經歷與經驗、職業崗位適配度等方面。職業素養包括政治素質、職業道德、職業作風、職業心理等方面，職業能力包括經營管理的能力及其行業專業能力等方面。市場化選聘職業經理人，有必要引入職業經理人資質評價市場化，在職業經理人選聘、考核評價中，要充分發揮和應用市場第三方評價機構的專業化評價經驗和優勢，對職業經理人職業資質即職業素養、職業能力和職業知識與技能等方面進行評價，提高評價考核的科學化、適用化水平。

　　中國職業經理人協會對職業經理人資質評價標準已經進行了深入研究探索，提出了“六個維度，不對稱分級評價”的職業經理人資質評價標準，可以為國有企業職業經理人資質評價提供服務。