國有企業產權轉讓的審批及流程規范梳理

2017-01-10

2.4轉讓標的企業涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案；

2.5企業國有產權轉讓收益處置方案；

2.6企業國有產權轉讓公告的主要內容。

2.7若國有企業股權轉讓將導致國有資產不再擁有控股地位，還應當附送經債權金融機構書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

3.轉讓方和轉讓標的企業國有資產產權登記證；

4.律師事務所出具的法律意見書；

5.受讓方應當具備的基本條件

6.批準機構要求的其他文件。

三、具體審查要點

針對上述書面文件，《企業國有資產交易監督管理辦法》對于審批機構應當審查的具體事項、內容以及關注的重點均分別作了詳細規定，筆者特將其逐一歸納整理如下，以便申報單位參照整理材料以及有利于申報單位進行自審。

（一）轉讓企業國有產權的有關決議文件

《企業國有資產交易監督管理辦法》第五條規定，企業國有資產交易標的應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產交易，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規規定。

根據《企業國有資產交易監督管理辦法》第九條規定，產權轉讓方應當按照企業章程和企業內部管理制度進行決策，形成書面決議。國有企業中國有股東委派的股東代表，應當按照規定及委派單位的指示發表意見、行使表決權，并將履職情況和結果及時報告委派單位。決議中涉及職工安置事項的，安置方案應當經職工代表大會或職工大會審議通過。

（二）企業國有產權轉讓方案