(三)建立考核獎懲機制。政府債務管理要作為市、縣(區)政府領導班子和領導干部政績考核的一項硬指標，重點考核任期內防控債務風險、落實償債責任、化解存量債務等情況，糾正不正確的政績導向，防止政府行為短期化。對防控和化解債務風險整體效果好的縣(區)政府，通過以獎代補等方式給予適當獎勵;對到期債務償還不及時、風險化解措施不得力、存在違法違規行為的，視其情節輕重，分別采取停止核定新增政府債務規模、扣減轉移支付增量等措施予以處罰，將扣減資金直接用于償還債務，并督促其限期整改。

　　(四)大力推進信息公開。要全面推進市、縣(區)政府及其所屬部門舉債融資行為的決策、執行、管理、結果等公開，重點公開本地區政府債務限額和余額,以及本級政府債務的規模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內容。推進政府購買服務公開，市、縣(區)政府及其所屬部門應當重點公開政府購買服務決策主體、購買主體、承接主體、服務內容、合同資金規模、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等內容。推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開，市、縣(區)政府及其所屬部門應當重點公開政府和社會資本合作(PPP)項目決策主體、政府方和社會資本方信息、合作項目內容和財政承受能力論證、社會資本方采購信息、項目回報機制、合同期限、績效評價等內容。

　　九、加強組織領導

　　(一)落實政府管理責任。市、縣(區)政府是本級政府性債務管理、防范化解財政金融風險的責任主體，承擔本級政府性債務的舉借、使用、償還責任。政府主要負責人為第一責任人。各部門主要負責人是本部門政府性債務管理的第一責任人。

　　(二)強化財政監管責任。財政部門是政府性債務的歸口管理部門，要成立專門債務管理機構，充實管理力量，完善管理制度，做好控制債務規模、規范舉債程序、強化預算管理、加大財政監督、開展項目績效評價、監管債務風險和加強統計分析等工作。

　　(三)明確相關部門責任。市、縣(區)政府要建立政府性債務管理協調機制。發展改革部門要加強政府投資計劃管理和項目審批，從嚴審批債務風險較高市縣(區)的新開工項目;金融監管部門要加強監管、正確引導，制止和查處金融機構等違法違規提供融資行為;各行業主管部門負責本行業政府性債務項目建設及財務監管;審計部門要將政府債務管理情況納入預算執行及決算審計、領導干部經濟責任審計范圍，依法加強對政府性債務的審計監督;司法、監察部門要及時查處政府投融資活動中的違法違紀行為。

　　天水市人民政府

　　2017年8月28日

圖片來源：找項目網

政府性債務管理