國企混改是一項復雜的系統工程，不僅要處理好“形改”和“實改”、“點改”和“面改”、“上改”和“下改”、“外改”和“內改”等關系，更要處理好“混改”和“企改”的關系。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，不僅把發展混合所有制經濟政策推向新高度，而且清晰地把國企混改納入全面深化改革的頂層框架之中。在國務院國資委改革“十項改革試點”中， 國企混改雖然只是一個點，但卻與其他九項試點項目都有緊密的關聯性和協同性。國企混改所涉及的產權變革、股價評估、機制轉換、內部“三項制度改革”等基礎性條件與配套措施，更是離不開全面深化企業改革的協同推進。當前的國企改革已經進入攻堅期和深水區，涉及責權利關系的深度調整，其復雜性、敏感性和艱巨性，靠“修修補補”碎片化改革和單項改革試點都已難以勝任，必須要有系統性的思維、全局化的視野和協同作戰的智慧，系統處理好“混改”和“企改”的關系，“以點帶面、以點串線”，形成合力、突破重點、全面推進;必須要有大局意識和協調能力，統籌處理好“混改”和“企改”的關系，以提高資本效率為目標，推進系統性的制度創新。可以說，國企改革的系統性、整體性、協同性，既是新時代深化改革的主要特征，也是實現國資國企改革目標的基本要求。

 

　　處理好“混改”和“企改”的關系，關鍵要按照習近平總書記所說的“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。”處理好“混改”和“企改”的關系，才能放大國有資本功能、推進國有企業轉換經營機制，促進國有資本與非國有資本相互融合、共同發展，促進各類所有制資本取長補短、共同發展的制度創新，推進混合所有制經濟發展，加快建設現代經濟體系，有力支撐我國經濟的高質量發展。

（文章摘自2018年2月）

圖片來源：找項目網

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