近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，全國工商和市場監管部門大力推進商事制度改革，營造了便利化、法治化的營商環境，充分釋放改革紅利，特別是深入推進企業登記注冊便利化，降低市場準入門檻，打破了各種阻礙市場發展的“玻璃門”，有力促進了“大眾創業、萬眾創新”。

　　當前，隨著商事制度改革的深入推進，市場準入得到有效改善，同時也出現了許多新問題、新挑戰，諸如“雷人”企業名稱、市場“易進難出”、新興業態規范性等問題在一些地方和領域時有發生，企業登記注冊工作面臨新挑戰、新要求。國家工商總局日前發布《關于做好新形勢下企業登記注冊工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，針對改革中存在的“雙告知”工作落實不夠到位、企業名稱不夠規范、新興行業經營范圍較難界定、對企業簡易注銷登記認識不夠充分、窗口服務水平不夠高等問題，明確提出了解決辦法與工作要求，推動“放管服”改革向更深層次、更廣領域開展，更好地服務大眾創業萬眾創新。下面，小編向您逐條介紹此次《通知》有關內容——

　　不得為企業注冊登記設置障礙《通知》要求各地積極履職，認真落實改革舉措，讓企業享受到改革成果。其中，對于“雙創”的支持力度進一步加大，創業者將從中受益。

　　一是要認真落實“先照后證”改革舉措，嚴格執行工商登記前置審批事項目錄。對于屬于工商登記前置審批事項的，要嚴格審查審批機關的批準文件，對于未取得審批機關的批準文件的，一律不予登記注冊;對于不屬于工商登記前置審批事項，申請材料齊全、符合法定形式的，應當依法及時予以登記注冊。

　　二是支持創新創業發展，積極解決制約企業發展難點問題。除法律法規明確規定外，不得限制企業依法注冊登記，不得要求企業必須在某地登記注冊，不得為企業自由遷移設置障礙。物流企業設立分支機構，不得擅自設置前置審批條件。

　　三是支持地方政府繼續深化住所(經營場所)改革，便利大眾創新創業。堅持便捷注冊和有利于社會管理的原則，分地區、分行業繼續開展“一照多址”“一址多照”集群注冊等多樣化改革探索，進一步釋放住所資源。

　　四是落實注冊資本登記制度改革舉措，對內外資企業實行統一的注冊資本登記制度。除法律法規另有規定外，各地不得擅自提高外商投資企業注冊資本最低限額、實收資本數額、外方出資比例等標準。

　　扎實做好“雙告知” 實現信息互通共享“雙告知”是推進改革順利實施的關鍵，也是確保企業登記注冊工作有序暢通的有力舉措。《通知》要求，各地要認真貫徹落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)和總局有關文件要求，認真履行“雙告知”職責。

　　一是要根據省級人民政府公布的工商登記后置審批事項目錄，加強與審批部門、行業主管部門的協調溝通，明確涉及后置審批事項的各級審批部門和經營范圍規范表述，并根據省級人民政府對工商登記后置審批事項目錄的調整情況，及時做好更新工作，確保“雙告知”工作范圍清晰、依據明確。

　　二是要認真做好告知申請人工作，按照企業登記提交材料規范和檔案管理的相關規定，依法妥善收取、保存、管理申請人的書面承諾。

　　三是要堅持“登記部門告知”與“審批部門認領”相結合, 積極推動地方人民政府切實加強國家企業信用信息公示系統等共享交換平臺建設，推進各級部門對共享交換平臺的利用，實現信息互通共享;積極推動地方人民政府建立“雙告知”審批事項聯動核查、對賬工作機制，確保相關審批部門對告知信息及時認領和有效反饋;積極推動地方人民政府建立健全工商登記、行政審批、后續監管銜接協作的督查和責任追究機制。

　　規范企業名稱登記工作 依法糾正“雷人”企業名前一陣兒，各種“雷人”企業名曾刷爆各媒體，引起了社會廣泛關注。針對這一情況，《通知》要求各地按照總局有關要求推進企業名稱登記管理改革工作，進一步提高企業名稱登記效率，依法糾正不適宜的企業名稱，并為此提出了“三個注意”原則。

　　一是注意把握好鼓勵創新與規范管理的尺度。企業應當根據其主營業務，依照國家行業分類標準劃分的類別，在企業名稱中標明所屬行業或者經營特點。對國家行業分類尚未劃分的新興行業、新型業態，可以根據政策文件、行業習慣或者專業文獻等予以登記。

　　二是注意掌握好企業自主與依法履職的界限。對法律法規未作規定或者規定不明確的，要本著支持企業、服務發展的目的，充分尊重企業名稱由企業自主選擇的權利。但對于含有違背社會主義核心價值觀的內容和文字，明示或者暗示為非營利組織，或者違背企業名稱作為企業識別標識的基本功能，不以字、詞或其組合作字號的，要依據《企業名稱登記管理規定》第九條第一款、第二款及有關規定予以駁回或者糾正。

圖片來源：找項目網

企業注冊登記設置障礙