為進一步推進我省國有企業管理體系和管理能力現代化，加快培育具有競爭力的一流企業，近期，省國資委制定出臺了《浙江省國有企業對標世界一流管理提升行動工作方案》，結合國企改革三年行動任務安排和全省國資國企“十四五”發展規劃，對我省國有企業管理提升行動作出謀劃部署。

浙江省國有企業對標世界一流 管理提升行動工作方案

工作目標

到 2022 年，企業管理理念、管理文化更加先進，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎不斷夯實，創新成果不斷涌現，基本形成系統完備、科學規范、運行高效的中國特色現代國有企業管理體系，企業總體管理能力較 “十三五”末顯著提升，全省國有資本布局結構配置更加合理、國有經濟質量效益位居全國前列、具有行業競爭力的一流企業群加快形成、產品服務持續創新能力不斷提升、國有資本功能進一步放大、與市場接軌的現代企業制度加快建成，部分重點企業管理達到或接近世界一流水平，其他企業管理達到國內行業或地區一流水平。

基本原則

堅持問題導向、改革破題。聚焦“跟誰對”“對什么”“怎么對”三個關鍵問題，從與先進企業的差距和不足出發，通過深化改革補齊短板、強化弱項，切實解決企業面臨的突出問題，最終以問題攻克和改革成果為衡量標準。

堅持一企一策、敢于創新。結合自身層級、領域和發展情況精準對標，對實施方案和工作清單進行個性化、差異化設計，并根據進展情況動態調整，鼓勵將新技術、新理念、新工具運用在管理創新中。

堅持數字賦能、迭代升級。有效運用數字技術，推動具有浙江特色的數字化智慧化企業管理體系建設。總結對標提升效果，緊扣管理提升中發現的新情況新問題，及時反饋，有序實施迭代升級，為管理提升提供支撐。

堅持全面覆蓋、統籌推進。建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，細化各職能部門、各級成員企業責任，持續跟蹤評價，加強溝通配合，努力做到“一個集團、一套體系”，確保對標提升行動層層落地。

重點任務

(一)加強戰略管理，提升戰略引領能力

1、強化戰略管理意識，科學制定以發展規劃、產業布局、主業管理和投資管控為主線的戰略管控體系。

2、強化主業管理能力，建立健全主業管理體系和制度，理順各子企業在集團總體戰略中的功能定位。

3、完善投資管控體系，建立戰略引領型的投資管控體系，合理確定投資方向，健全企業投資管理制度體系。

4、穩妥實施國際化布局，以“一帶一路”沿線為重點區域，推動企業抱團出海，加強與央企、其他省市國企、行業領軍企業合作。

(二)加強組織管理，提升科學管控能力

5、強化企業總部能力建設，優化企業管控模式，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。

6、分類開展授權放權，“兩類公司”試點企業深化推進授權經營體制改革，其他企業積極推進企業管理體制機制改革，條件成熟時對下屬企業開展授權放權。

7、推動管理層級壓縮，優化企業母子管理層級體系，提升企業管理水平。

8、完善法人治理結構，提升企業管理市場化、法治化水平。

9、加強組織文化建設，不斷增強企業凝聚力、向心力和軟實力。

(三)加強運營管理，提升精益運營能力

10、樹立全員參與、協同高效、持續改善的精益管理理念。

11、加強現場管理，實現生產的安全、優質、高效、環保、低耗和均衡。

12、著力優化供應鏈管理，持續提升采購的集約化、規范化、信息化、協同化水平。

13、完善營銷管理和用戶服務體系，科學制訂營銷策略，創新服務模式，不斷提升服務質量和品牌形象。

(四)加強財務管理，提升價值創造能力

14、構建一體化財務管控體系，實現財務信息貫通和管控落地，構建全省統一的企業國有資產統計監測系統。

15、充分挖掘和有效利用財務資源，管控債務規模與水平，加強成本費用控制，不斷提高資源配置效率。

16、建立健全資本管理體系，提高資本的流動性和回報率。

17、加強市值管理，利用資本市場開展資本運作，提高國有資本配置和運營效率，推進上市公司高質量發展。

(五)加強科技管理，提升自主創新能力

18、深入實施創新驅動戰略，圍繞重點領域、重大項目抓好創新項目培育。

19、完善技術創新體系，加大科技創新資源投入，加強科創平臺建設，開展國際技術合作。

20、提高協同創新水平，加強國資系統與科技系統的部門協同和上下聯動，暢通政企創新合作渠道，打造國資國企創新發展生態圈。

21、完善配套政策，建立研發投入穩定增長機制，在創新要求高的子公司經營業績考核中納入研發投入強度、首批次新材料應用等指標，落實好研發費用視同利潤等支持政策。

(六)加強風險管理，提升合規經營能力

22、強化風險防控，抓好各類風險的監測預警、識別評估和研判處置，切實防范系統性風險。

23、加強內控體系建設，進一步樹立和強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內控理念，增強企業管控能力。

24、推進法律管理與經營管理深度融合，實現依法治企、法治強企。

25、探索建立合規管理制度，逐步完善企業合規風險管理制度體系。

26、加強責任追究體系建設，實現違規經營投資責任追究工作體系全覆蓋。

(七)加強人力資源管理，提升科學選人用人能力

27、強化規劃引領，圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開發持續探索創新，提高人力資源對企業戰略目標中人的要素支撐作用。

28、完善市場化選人用人機制，以公平、平等、競爭、擇優為原則，建立和實施市場化用工制度。

29、健全薪酬分配激勵機制，構建以崗位價值為基礎、以績效貢獻為依據的薪酬分配機制，靈活開展股權激勵、分紅激勵、項目跟投等中長期激勵機制。

30、加強人才培養和梯隊建設，不斷提高人才吸納能力。

(八)加強信息化管理，提升系統集成能力

31、強化統籌規劃，推進實現監管工作協同、信息共享和動態監管，充分發揮信息化驅動引領作用。

32、促進信息化和業務工作深度融合，建設企業大數據平臺，加強企業信息化治理，推進智慧企業建設和數據資源利用。

33、打通信息孤島，實現企業內部業務數據互聯互通，促進以數字化為支撐的管理變革。

34、加強網絡安全管理體系建設，確保不發生重大網絡安全事故。

進度安排

《工作方案》明確，對標提升行動分為3個階段：

研究部署階段(2020年9月-10月)：主要是推動省屬企業和各市國資委建立工作機制、樹立對標體系、制定細化方案。

組織落實階段(2020年11月-2022年7月)：重點是推動各企業嚴格對照實施方案和工作清單，統籌生產經營、相關改革措施落實等情況，確保各項目標任務漸次推進、有序實施。

評估深化階段(2022年8月-12月)：主要是總結對標提升行動經驗做法，全面評估對標提升行動效果，對整體目標和各項任務完成情況進行評價，建立對標提升行動長效機制。

《工作方案》還要求省屬企業和各市國資委加強組織領導、考核督導和經驗交流，確保各項工作高標準、高質量、高效率扎實推進。

來源:浙江國資

圖片來源：找項目網

浙江省國有企業對標世界一流管理提升行動工作方案