國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》

2016-08-09

我國經濟發展進入速度變化、結構優化和動力轉換的新常態。推進供給側結構性改革，促進經濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠科技創新培育發展新動力。協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化，建設生態文明，迫切需要依靠科技創新突破資源環境瓶頸制約。應對人口老齡化、消除貧困、增強人民健康素質、創新社會治理，迫切需要依靠科技創新支撐民生改善。落實總體國家安全觀，維護國家安全和戰略利益，迫切需要依靠科技創新提供強大保障。同時，我國國民收入穩步增加，市場需求加速釋放，產業體系更加完備，體制活力顯著增強，教育水平和人力資本素質持續提升，經濟具有持續向好發展的巨大潛力、韌性和回旋余地，綜合國力將再上新臺階，必將為科技創新的加速突破提供堅實基礎。

同時，必須清醒地認識到，與進入創新型國家行列和建設世界科技強國的要求相比，我國科技創新還存在一些薄弱環節和深層次問題，主要表現為：科技基礎仍然薄弱，科技創新能力特別是原創能力還有很大差距，關鍵領域核心技術受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產業仍處于全球價值鏈中低端，科技對經濟增長的貢獻率還不夠高。制約創新發展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創新體系整體效能不高。高層次領軍人才和高技能人才十分缺乏，創新型企業家群體亟需發展壯大。激勵創新的環境亟待完善，政策措施落實力度需要進一步加強，創新資源開放共享水平有待提高，科學精神和創新文化需要進一步弘揚。