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法律法規政策
2016-08-03
(十三)創新全民健身激勵機制。搭建更加適應時代發展需求的全民健身激勵平臺,拓展激勵范圍,有效調動城鄉基層單位和個人的積極性,發揮典型示范帶動作用。推行《國家體育鍛煉標準》,頒發體育鍛煉標準證書、證章,有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時段發放體育健身消費券等方式,建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動等的名稱、標志等無形資產的開發和運用,引導開發科技含量高、擁有自主知識產權的全民健身產品,提高產品附加值。對支持和參與全民健身、在實施全民健身計劃中作出突出貢獻的組織機構和個人進行表彰。
(十四)強化全民健身科技創新。制定并實施運動促進健康科技行動計劃,推廣“運動是良醫”等理念,提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國民體質測試,開發應用國民體質健康監測大數據,研究制定并推廣普及健身指導方案、運動處方庫和中國人體育健身活動指南,開展運動風險評估,大力開展科學健身指導,提高群眾的科學健身意識、素養和能力水平。推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等現代信息技術手段與全民健身相結合,建設全民健身管理資源庫、服務資源庫和公共服務信息平臺,使全民健身服務更加便捷、高效、精準。利用大數據技術及時分析經常參加體育鍛煉人數、體育設施利用率,進行運動健身效果綜合評價,提高全民健身指導水平和全民健身設施監管效率。推進全民健身場地設施創新,促進全民健身場地設施升級換代,為群眾提供更加便利、科學、安全、靈活、無障礙的健身場地設施。積極支持體育用品制造業創新發展,采用新技術、新材料、新工藝,提高產品科技含量,增加產品品種,提升體育用品的質量水平和品牌影響力。鼓勵企業參與全民健身科技創新平臺和科學健身指導平臺建設,加強全民健身科學研究和科學健身指導。
(十五)加強全民健身人才隊伍建設。樹立新型全民健身人才觀,發揮人才在推動全民健身中的基礎性、先導性作用,努力培養適應全民健身發展需要的組織、管理、研究、健康指導、志愿服務、宣傳推廣等方面的人才隊伍。創新全民健身人才培養模式,加大對民間健身領軍示范人物的發掘和扶持力度,重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養與綜治、教育、人力資源社會保障、農業、文化、衛生計生、工會、殘聯等部門和單位的人才教育培訓相銜接,暢通各類人才培養渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯互通,形成全民健身與學校體育、競技體育后備人才培養工作的良性互動局面,為各類體育人才培養和發揮作用創造條件。發揮互聯網等科技手段在人才培訓中的作用,加大對社會化體育健身培訓機構的扶持力度。
(十六)完善法律政策保障。推動在《中華人民共和國體育法》修訂過程中進一步完善全民健身的相關內容,依法保障公民的體育健身權利。推動加快地方全民健身立法,加強全民健身與精神文明、社區服務、公共文化、健康、衛生、旅游、科技、養老、助殘等相關制度建設的統籌協調,完善健身消費政策,將加快全民健身相關產業與消費發展納入體育產業和其他相關產業政策體系。建立健全全民健身執法機制和執法體系,做好全民健身中的糾紛預防與化解工作,利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務。完善規劃與土地政策,將體育場地設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,合理安排體育用地。鼓勵保險機構創新開發與全民健身相關的保險產品,為舉辦和參與全民健身活動提供全面風險保障。
四、組織實施
(十七)加強組織領導與協調。各地要加強對全民健身事業的組織領導,建立完善實施全民健身計劃的組織領導協調機制,確保全民健身國家戰略深入推進。要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置,納入當地國民經濟和社會發展規劃及基本公共服務發展規劃,把相關重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核,構建功能完善的綜合性基層公共服務載體。
(十八)嚴格過程監管與績效評估。縣級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實施計劃(2016—2020年)》,做好任務分工和監督檢查,并在2020年對《全民健身實施計劃(2016—2020年)》實施情況進行全面評估。建立全民健身公共服務績效評估指標體系,定期開展第三方評估和社會滿意度調查,對重點目標、重大項目的實施進度和全民健身實施計劃推進情況進行專項評估,形成包括媒體在內的多方監督機制。