1.1 第三批混改試點遴選完畢，擴圍至地方國企

　　據經濟觀察報，8月17日，由發改委牽頭審批的最新一批央企混改試點相關企業，已經進入最后的攻堅階段。截至目前，被納入發改委最新一批試點考量企業的數量為8家，最終能拿到發改委“通行證”的企業數量≤8家。中糧集團旗下的中糧資本投資有限公司，中國黃金集團旗下的中國黃金珠寶有限公司等企業均位列其中。8月18日上午，在發改委8月份定時定主題新聞發布會上，發改委表示：在第三批混改試點中，除了繼續選擇部分中央企業納入試點范圍，還根據地方申請，遴選一部分地方國有企業納入試點。

　　6月26日，中央全面深化改革領導小組第36次會議審議通過《中央企業公司制改制工作實施方案》，強調要在年底前基本完成國有企業改革工作，以推進董事會建設為重點，完善公司法人治理結構，實現權利和責任對等，涉及69 家央企集團、8 萬億集團總部資產，此次方案實施，將為混改、資產證券化鋪平道路。

　　發改委網站5月24日發文稱，到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大范圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應，混改首次擴圍至地方國企。

　　混改力度進一步加大，國資委放權。從當前的管人、管事、管資產向管資本轉變。5月10日，國務院辦公廳轉發《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，梳理了國資監管職能，將精簡43項監管事項，其中取消監管事項26項，下放監管事項9項，授權監管事項8項。減少對企業內部改制重組上市的直接管理，取消對中央企業年金方案、中央企業子企業分紅權激勵方案的審批，下放對地方國資委監管企業的地方上市公司國有股權管理事項、中央企業子企業股權激勵方案等事項的審批。此次公布的《方案》，為國企進行混改提供了更多的自主權，將進一步推動國企混改升級。5月3日發布的《關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》明確了到“2017年年底前，國有企業公司制改革基本完成”。國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，管資本對接的不是傳統國有企業，而是混合所有制的股份制公司，這就是國企改革的方向要由“管企業”轉向“管資本為主”的原因。

　　我們預計，2018年將是國企混改的成效檢驗年，2017年底將有混改的典型案例進行推廣。

　　前兩批19家試點的企業三大特點：1)從行業代表性看，試點企業都是本行業的代表企業或領軍企業，具有典型性能夠發揮示范作用;2)從股權結構看，試點企業混改后股權結構都將發生質的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股權制度;3)從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

　　1.2 國改再次升溫，聯通混改落地

　　6月以來，國企改革再次升溫，政策催化不斷，聯通混改落地，提升市場對混改的關注。

　　6月2日，國資委表示將加快央企重組;6月4日，神華集團和國電集團齊停牌因控股股東籌劃重大事項，8月2日，據悉國電集團和神華集團的合并方案已上報國務院;6月29日，中國機械工業集團與中國恒天集團重組。

　　2017年8月16日，市場期待已久的聯通混改方案落地，中國人壽、騰訊、百度、京東、阿里巴巴、蘇寧云商、中國國有企業結構調整基金等戰略投資者擬持股35.2%，員工股權獎勵持股2.7%，總交易對價達到780億元，聯通集團放棄絕對控股權，此項交易達成后，其持股比例降到36.7%。聯通是目前唯一一家在集團層面整體混改的企業，通過股權的轉移，實質性的推動了混合所有制改革，成為國企改革的標桿性企業，將帶動國企改革加速。

　　7月11日，上海第一家以“母基金”命名的私募基金管理公司——上海國方母基金股權投資管理有限公司(簡稱“國方母基金”)正式揭牌成立，此舉標志著上海國資金融創新再起航。

　　1.3 混改七大領域邁進，試點企業動作頻繁

　　七大領域混改加速。2017年電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七個領域的改革必須邁出實質性步伐。4月13日發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程稱前兩批19家試點企業，涵蓋除石油、天然氣外的五個領域和七大領域之外的企業。

　　電力：配售電、電力裝備。國家電網已推出混改路線圖，南方電網要求做好深圳前海混改試點，哈電集團探索發展混合所有制經濟的具體模式和途徑。國電集團和神華集團6月4日雙雙停牌，控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項，8月2日，在第十一屆中國新能源國際高峰論壇低碳減排論壇上，國電集團表示，國電集團和神華集團的合并方案已上報國務院，新集團名稱暫定為國家能源投資集團。

圖片來源：找項目網

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