“各中央企業和各地混改速度明顯加快，各項改革已取得階段性成果，改革的深入不斷釋放國有資本功能紅利、提高運營效率。”6月2日，國務院國資委召開的國企改革吹風會上，國務院國資委副秘書長彭華崗如是表示，下一步，國務院國資委將沿三路徑加快深度調整重組步伐。

　　新增混改項目數

　　同比增45.6%

　　隨著國企改革橫向覆蓋面的不斷擴大、縱向不斷加深，公司制股份制改革以及混合所有制被賦予重任。

　　數據顯示，截至2016年底，國務院國資委監管的中央企業各級子企業公司制改制面達到92%。其中，東方電氣集團、中廣核、上海貝爾3家企業全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建等7家中央企業二級及以下子企業全面完成改制。

　　按照今年政府工作報告中“今年要基本完成公司制改革”的要求，國務院國資委會同有關部門研究起草了《中央企業公司制改制工作實施方案》，彭華崗介紹稱，“今年國資委監管的中央企業集團層面要全部完成公司制改制”。

　　對于混合所有制改革，彭華崗表示，已呈現出的速度加快、層級提升和領域拓展等特點越來越明顯。

　　截至2016年底，中央企業集團及下屬企業混合所有制企業占比達68.9%，上市公司資產、營業收入和利潤總額在中央企業“總盤子”中的占比分別達到61.3%、62.8%和76.2%。

　　2016年新增央企混合所有制改革項目數同比增長45.6%，截至2017年3月底，省級國資委監管各級企業中混合所有制企業數量較2016年底增長3% 。

　　中央企業二級子企業混合所有制企業戶數占比達22.5%。截至2017年3月底，126家省級國資委監管的一級企業集團層面完成了混合所有制改革。而在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業和領域，選擇19家企業開展重點領域混合所有制改革試點，實現了向社會資本放開競爭性業務。

　　彭華崗表示，越來越多的競爭性企業在“混改”中進一步調整股權比例，促進企業形成了有效制衡的法人治理結構。同時，通過探索實施經理層市場化選聘和身份轉換、員工持股等，推動企業形成了靈活高效的市場化經營機制。

　　繼續推動

　　三大領域央企重組

　　黨的十八大以來，國務院國資委推動了15對28家中央企業重組整合，國資委監管的中央企業已經調整到102家。彭華崗表示，下一步將沿三路徑加快深度調整重組步伐，穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，爭取年內調整到百家以內。

　　28家重組央企大致分為四類。以中國南車和中國北車重組形成的中國中車，寶鋼和武鋼重組形成寶武集團等為代表的強強聯合型;以中電投集團和國家核電重組形成的國家電投，中國五礦和中冶集團重組為代表的優勢互補型;招商局集團和中國外運長航重組為代表的吸收合并型;三家通訊企業共同出資成立了鐵塔公司可視為共建共享型。

　　“中央企業重組不是為了減戶數，而是更加關注重組的內涵和實效;不是僅僅停留在物理變化上，而是追求發生化學反應。”彭華崗表示，重組后，資源配置效率有效提升，經營成本明顯下降，企業效益大幅提升。

　　重組也促進了內部協同和提高行業影響力。通過內部整合，重組前的重復投資、惡性競爭、力量分散等問題有效解決，協同效應不斷顯現。比如寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，利用重組的機會，深化改革、調整結構、壓減過剩產能近千萬噸，重組后實現盈利70億元。

　　“重組后的中國中車集團已成為全球規模最大、產品最全、技術領先的軌道交通裝備企業，產品覆蓋了全球83%擁有鐵路的國家，全球軌道交通市場占有率達到了25%。同時，還帶動了國內機電、電子元器件等20個配套產業的轉型，和上千家中小配套企業的發展。”彭華崗認為，這為發展高端裝備制造業和實現“2025制造強國戰略”發揮了突出作用。

　　彭華崗表示，下一步，國資委將進一步加強頂層設計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大目標，加快深度調整重組步伐。繼續推進中央企業集團層面重組，深化中央企業兼并重組試點，加強重組后的整合效果評估。穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資產整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。

圖片來源：找項目網

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