3.2 地方國改熱點擴散，關注六大區域

　　地方國改穩步推進，上海推進快速有效，成為國改排頭兵，其他地區也積極推進混合所有制，關注上海、北京、山東、山西、東北、天津六大區域。

　　2017年2月16日，作為地方國企改革的排頭兵，上海國資委發布《上海市國資委黨委2017年工作要點》，提出將全力深化改革攻堅，發展混合所有制經濟。上海國資委擬在今年完成2-3家競爭類企業集團整體上市或核心業務資產上市。

　　上海國企改革再邁進，多種形式盤活存量資產。上海將進一步健全完善國資運營平臺運作機制和配套制度，深化平臺公司改革，制定平臺公司三年(中期)滾動計劃。推動新的一批流動性強、市場價值大的國企股權進入國資流動平臺。組合運用協議轉讓、大宗交易、股權劃轉、發行可交換債等方式，盤活存量資產。

　　混改是改革重心，通過員工持股等形式實現企業改制。上海將推進5-10戶符合條件的國有控股混合所有制企業試點員工持股。完成建科院增資擴股，引入戰略投資者。推進上海市燃氣行業企業改革，適時實施混合所有制改革。積極推進上海市供銷社系統綜合改革工作，完成聯交所事轉企改制，研究推進科研所多元化改革。支持有條件的企業制定“走出去”專項規劃，主動融入“一帶一路”戰略布局。

　　完善制度保障改革成果，健全評價體系激勵改革。引導企業將容錯機制納入公司章程，健全以創新為導向的考核評價體系，對任期屆滿競爭類企業實施創新轉型專項評價，支持企業集團制定并實施科技成果收益分配具體實施辦法，推進上市公司實施限制性股票、股票期權等期權激勵。

　　北京國改成效顯著，市屬國企近七成混改。2017年1月7日，北京市政府印發了《北京市人民政府關于改革和完善國有資產管理體制的實施意見》。意見提出要推進國有資產監管機構職能轉變，提高國有資本配置和運營效率，要協同推進相關配套改革，穩步推進經營性國有資產集中統一監管。截至目前，北京市屬混合所有制企業已經占到企業總數的近70%。

　　山西省堅定國企改革決心，在《2017年山西省政府工作報告》中，明文確定2017年要全面啟動省屬國有企業改革。5月份山西省委省政府審議通過《關于深化國企國資改革的指導意見》，要求積極開展資本運作，充分利用國有控股上市公司平臺，推動專業化重組，打造具有鮮明產業特征和規模效益的上市公司。

　　山東省今年將加快資產證券化步伐。山東省國資委4月7日發布2017年工作要點，將充分利用境內外多層次資本市場，加快推進企業首發上市。充分發揮上市公司平臺作用，對行業優質資產實施重組整合，推進整體上市，推動市縣國有控股上市公司在資本市場再融資。2月3日，《山東省國資委關于省屬國有企業混合所制改革發揮中小股東作用的指導意見》正式發布。1月，《山東省屬國有企業員工持股試點工作實施細則》正式公布。

　　東北國企改革也在發力。3月28日哈爾濱市召開國資國企改革與監管工作會，提出今年哈爾濱市將力推市屬國企證券化、資本化，重點推進冰雪大世界上市工作，力爭明年上市;推動哈投公司發行境外債券，積極推進哈空調的國有股減持。

　　天津國企混改拋大手筆。6月6日，在天津融洽會期間舉行的“天津市國有企業混改暨海河產業基金推介對接會”上，天津市國企混改拋出大手筆，41家天津市屬集團推出了194個混改招商項目，如“牽手”成功，可為天津市國有企業引入發展資金1100多億元。

（文章摘自2017年6月13日《華爾街見聞》）

圖片來源：找項目網

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