導語：作為中央直接管理的國有重要骨干企業和軍民結合特大型軍工集團，中國兵器裝備集團公司(下稱“兵裝集團”)正借力國企改革和軍工改革兩大風口謀“領先發展”。《經濟參考報》記者在調研采訪中了解到，兵裝集團專門設立7個專項小組進行改革頂層設計，目前已印發《全面深化人事用工分配制度改革指導意見》，其余方案、辦法正在征求意見或修改完善，近期將陸續出臺，而所屬企事業單位也已紛紛明確深化改革的路線圖、任務書和時間表。

 

　　值得注意的是，與一般的國有企業不同，兵裝集團將所屬工業企業分類實施差異化改革，重在軍工改革、軍民融合和混合所有制改革，已確定四家軍工企業混改試點，將積極推進特種產品資源整合、長安工業與庫卡合資，嘉陵資產重組，而長安汽車將成為汽車行業第一家推出股權激勵的中央企業。市場分析人士認為，軍工改革力度空前，將成下半年超級主題。

 

　　重慶市巴南區某工業園區，一座巨大的車間里，機器轟鳴，進門就看到陳列的空心管軸類產品。而就在另一側“共處一室”的，卻是特種產品的生產線，“裝備都是一樣的，有特種產品的時候做特種產品，有民品的時候做民品。”

 

　　這一切與重慶建設工業(集團)有限責任公司(下稱“建設工業”)的改革密切相關。這家直屬于兵裝集團的百年軍工企業，在2009年與建設股份完成軍民分立時，歷史負擔沉重，主導產品單一，總虧損高達1億元多，尤其是民品低端且內部活力不足。

 

　　2013年，與美國耐世特合資成立重慶耐世特轉向系統有限公司是改變局面的舉措之一。“汽車上的傳動部件里的空心管軸類產品，與建設工業擅長的特種機械管類零件領域是共通的，而且可以利用耐世特技術優勢、品牌溢價與管理積淀，打造自有民品的產業鏈。”建設工業公司總會計師潘錫睿解釋說，該合資公司預計今年實現銷售收入3億元，已拿到2018年訂單10億元，2020年將突破20億元。

 

　　建設工業公司獲得的紅利則是：民品在今年上半年也實現營業收入3.3億元，利潤2500萬元，扭轉了虧損局面。嘗到甜頭的它正在尋找新的融合點，2012年成立的民用槍廠就是其中之一。“第一階段是外聘專業經營團隊，帶來了玩具槍技術和外貿渠道，2015年實現銷售收入2700萬元;第二步就是引入合資，目前正在進行相關談判。”建設工業公司戰略信息部部長劉榜勞告訴《經濟參考報》記者，“十三五”民品收入預計達到20億元，占到整個公司營業收入的一半以上。

 

　　當前，這也是整個兵裝集團的改革路徑之一。“國防科技領域的體量還是比較大的，軍民融合既可以支持經濟建設，更是自身發展的需要。”兵裝集團公司董事會秘書王進文表示，按照“十三五”“發展領先、改革領先、黨建領先”的“領先發展戰略”，推進軍民融合，建設先進軍工體系。

 

　　位于首位的是軍工改革發展，相關方案在積極編制中，要求軍工企業結合第四次軍工核心能力調整，著重優化布局、整合能力。建設工業公司與重慶長風公司這兩個“親兄弟”2014年10月的聯姻便是先例，彼時前者是百年軍工企業，基本走上正軌，但產品結構單一，規模難以做大，而后者民品發展速度雖快，卻面臨資金掣肘，而且缺少特種產品資質，勢必越來越邊緣化。

 

　　“合并到現在，可以說遇到的困難比預想的多，但效果比預想的好。”建設工業公司總經理車連夫用四個數學式來進一步解釋：0+0=1，如果不合并兩個企業都有問題，合并后就互補為一個很好的企業;1+1=1，兩個廠要完全打亂、揉碎然后整合成一個廠，在組織、體制、文化上都達到統一;1+1>2，整個研發體系整合后實力大幅提升，產品研制周期縮短30%;1+1<2，多余部門整合后，一年的直接費用降低了5000萬到1億元。

 

　　王進文表示，在此成功經驗基礎上將積極推進軍工整合。當前競爭性采購強力推行、實施軍工開放已是大趨勢，兵裝集團將加強軍民軍地資源整合，與重慶市共同打造成建制成體系特種裝備供給保障基地，與國防科技大學共同建立研發中心，與武漢高德、武漢梟龍等優秀民營企業的合作。

 

　　與之不同，盈利民品企業則是聚焦核心優勢，著重打造品牌、抱團競爭;虧損民品企業嚴控各類風險，著重“一廠一策”盤活資源、止“出血點”。對于事業單位和其他行業，積極研究國家政策，搶占發展先機。

 

　　積極穩妥發展混合所有制經濟是實現目標的路徑之一。據王進文透露，目前已制定了軍工企業混改試點初步方案，確定了4家試點單位。同時，將通過混合所有制，引入優勢資源，長安工業與庫卡組建智能裝備合資公司，搶先發展工業機器人產業。此外，逐步解決部分產業企業后勁不足的問題，啟動了嘉陵重大資產重組，新成立重慶嘉陵工業有限公司。

 

　　而早已從軍工企業成功轉型為中國四大汽車集團的長安汽車股份有限公司，則被列為兵裝集團中高管持股試點。《經濟參考報》記者了解到，去年4月22日該公司公布了非公開發行預案，高管和技術骨干在內的136名公司員工，通過4個產品認購公司股份共計287.07萬股，涉及資金總額5200萬元。

 

　　比此前 “曲線”定增更進一步的是，“今年3月30日召開的第七屆董事會第二次會議審議通過了《關于審議<公司股票期權激勵計劃(草案)>及其摘要的議案》等議案，7月公司收到國資委正式核準批復意見。公司下階段將根據國資委最新批復意見，修訂股權激勵草案內容，并召開董事會、股東大會進行審議，審議表決通過后報證券交易所和國資委備案，股權激勵正式進入實施階段，將涉及200多人。”長安汽車黨委書記周治平透露。

 

 

　　國泰君安認為，軍工作為國企改革高層意志最堅決、推進速度最快、邊際改善最大的行業之一，改革將超市場預期。而且與以往不同，今年軍工投資產業邏輯顯現，高景氣領域開始出現，高端制造、自主可控、軍民融合是大趨勢，受益標的將是與改革投資主線有關的信息化國家隊和與軍民融合投資主線有關的高科技產業新貴。

文章摘自《經濟參考報》

圖片來源：找項目網

兵裝集團 分類混改 開門引民