8月30日，國務院國資委召開了“關于中央企業重組整合有關情況的通報”，介紹了十八大以來央企重組的工作進展和成效，并對下一步的央企重組作出部署。

　　國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗，國務院國資委改革局局長白英姿以及相關央企負責人出席了會議。

　　黨的十八大以來，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，央企先后完成中國南車與中國北車、寶鋼與武鋼、中國遠洋與中國海運、中國國電與神華集團等18組34家企業的重組，中央企業由117戶調整至98戶。

　　對于下一步央企重組工作，國資委表示將繼續聚焦深化供給側結構性改革。

　　探索出三種重組模式

　　2016年，國資委會同有關部門，制定印發了《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》(國辦發〔2016〕56號)，該文件成為新時期中央企業重組整合指明了目標方向，提供了根本遵循。

　　根據文件要求，央企重組整合的方向在四個方面，一是推進強強聯合，比如穩妥推進裝備制造、電力、鋼鐵、航運、建材、旅游等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營;二是推動專業化整合，比如支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，將資源向優勢企業和主業企業集中;三是加快推進企業內部資源整合，整合要求壓縮企業管理層級，對所屬企業進行清理整合，積極推進管控模式與組織架構調整、流程再造，構建功能定位明確、責權關系清晰、層級設置合理的管控該體系;四是積極穩妥開展并購重組。

　　在文件指導下，央企的重組整合打破了企業邊界，通過資產重組、股權合作、戰略聯盟等方式，推動企業之間的專業化整合，是中央企業重組整合的重要內容。

　　據白英姿介紹，國資委深入推進專業化整合成效顯著，并初步探索出三種有效模式。

　　一是“鐵塔模式”。以“共享競合”為目標，將鐵塔等通信基礎設施從三大電信運營商中剝離，由鐵塔公司整合資源共建共享，有效減少了重復投資和惡性競爭，國有資本整體效能顯著提升。以鐵塔公司為范例，先后組建了航材保障共享平臺、國源煤炭資產管理平臺，專業化整合不斷提速。

　　二是“資產轉讓”模式。國資委積極推動中央企業加快剝離非主業非優勢業務，實現資源向優勢企業集中、向主業企業集中。保利集團將培育多年的優質煤炭板塊資產(資產總額約188億元)移交至中煤集團，中航工業將房地產業務(資產總額約1000億元)移交至保利集團，實現國有資本有進有退，資源效率不斷提升。

　　三是“業務協同”模式。通過推動煤炭企業和電力企業、航運企業和貨主企業等簽訂戰略合作協議、建立長期合作機制等方式，深入推進產業鏈上下游企業的協同合作，實現互利共贏和共同發展。

　　成效顯著：多家企業冠居全球首位

　　白英姿介紹稱，央企通過幾年重組整合，取得非常不錯的成績，主要是體現在四個方面。

　　一是整體布局不斷優化。通過重組整合，國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，中央企業的控制力、影響力、帶動力明顯提升。截至目前，國有資本在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業的占比達到80.1%，整體布局更加優化。

　　二是行業結構不斷優化。中央企業重組推動行業集中度有效提升，并通過去產能、強創新等途徑，帶動所在行業結構優化、轉型升級。如重組后的中國建材水泥總產能達5.3億噸，位居全球第一。企業通過整合內部資源、執行錯峰限產等方式，加快實施水泥去產能，推動產品向高性能化、特種化、商混化、制品化發展，帶動了行業價值的回歸。

　　三是業務結構不斷優化。借助重組契機，加快業務整合，推動業務向價值鏈高端發展。中國中車推動出口產品從中低端(貨車、零部件)到高端(地鐵車輛、動車組和交流傳動機車)、出口地區從亞非拉到美歐等發達國家、出口形式從產品出口到“產品+技術+資本+管理+服務”、出口理念從“走出去”到“走進去”和“嵌入進去”的四個轉變，加快實施業務升級。

　　四是資產質量不斷優化。通過“壓減”工作，缺乏價值創造能力的企業被關停注銷，資產質量不斷夯實。“壓減”工作開展一年來，中央企業累計減少法人5744戶，減少比例超過11%，法人總數已從53036戶下降至49105戶(含新增1813戶)。在被“壓減”的法人中，非盈利企業達3495戶，占比高達60.8%。

圖片來源：找項目網

鐵塔模式 資產轉讓 央企重組整合