導語：“中國誠通控股集團有限公司(以下簡稱誠通集團)是今年確定的兩家中央企業國有資本運營公司試點企業之一。這是誠通集團繼十年國有資產經營公司試點后，在國有企業改革進程中的又一次先行探索。”中國誠通集團黨委書記、董事長馬正武介紹說。

 

　　馬正武告訴記者，過去十年，誠通先后完成6戶中央企業、14戶中央企業所屬二級企業、11戶軍工企業和1戶地方國有企業以及系統內182戶企業的重組整合，對1戶央企財務公司實施了破產清算，共涉及企業656戶，資產債務800億元，職工8.8萬人，助力央企改革和布局結構調整。

 

　　搭建國有資產重組專業化運作平臺

 

　　今年4月29日，國資委召開了中國鐵路物資總公司全體干部大會，會議宣布為妥善解決中國鐵物債務兌付危機，國資委決定對中國鐵物實施托管，對中國鐵物領導班子進行改組，由誠通集團董事長、黨委書記馬正武兼任中國鐵物總經理、黨委書記，成立中國鐵物管理委員會，在托管期間實行管理委員會體制。

 

　　據了解，中國鐵物危機重組，是國資委交由誠通集團攻堅的最近一項中央企業一級公司重組任務。誠通集團臨危受命。在三個月內，通過自籌資金、清收欠款、盤活資產，連續兌付5筆到期債券，總計48億元，穩定了債券市場預期，避免了流動性危機與兌付危機。

 

　　馬正武表示，由于國資委交由誠通集團重組的央企都是全國性公司，無論是資產處置還是人員安置都需要全國化網絡作業。根據工作需要，誠通集團搭建了產權管理、資產運營、人力資源管理三個功能性平臺。

 

　　據介紹，誠通集團通過產權管理平臺集中管理資產經營類企業的產權管理與財務，以形成規范的制度和流程，加強監管，防止國有資產流失。資產運營平臺負責具體實施資產整合、退出、產業孵化等業務的操作，實現資產集中化處置，資產價值最大化。人力資源平臺解決資產經營中“人往哪里去，錢從哪里來”的兩大難點。采取“人資分離”，成立第三方專門機構，負責做好“三類人員”(離休、退休、內退)的管理服務，保障人員安置過程平穩。

 

　　探索不良資產市場化運作路徑

 

　　誠通集團近年來接收的國資委資產經營項目，行業、地域、規模差異大，面臨的困難和癥結各不相同。誠通集團接手后，根據企業實際經營情況，堅持分類管理、分類指導、“一企一策”的原則，資產退出、重組與發展并重，有針對性先行制定企業改制整體方案。

 

　　對于經營沒效益，產品無市場，扭虧無望的企業，堅決退出，發揮救助困難企業“ICU”(重癥監護室)職能，解決突發問題后迅速對企業做出“診斷”。2005年以來，先后清理退出中國普天集團所屬8家二級企業，對央企一級企業華誠投資管理有限公司實施破產，中國國際企業合作公司清理關閉，總計退出困難企業322戶，累計分流安置人員6.3萬人。

 

　　重組了中冶科工所屬中冶紙業，通過債務重組，實現*ST美利撤銷退市風險警示(摘帽)，同時引入民間資本，注入新產業，實現了企業的轉型升級，維護了資本市場的投資者利益。

 

　　對劃入企業資產當中有技術和產業前景的業務，從困難企業中剝離出來，培育孵化，重新確立其發展定位：與誠通主業相關的資產，整合清理后并入主業板塊。與央企其它企業有同質業務的，清理整合后劃出。幾年來，共計變現盤活資產變現近50億元，整合孵化有效資產477多億元。

 

　　邁步國有資本運營先行先試

 

　　據了解，2016年2月確定為中央企業國有資本運營公司試點后，誠通集團確定了新的發展定位，并全面實施了改組。

 

　　“作為國有資本運營公司，公司職能定位于服務國有資本戰略結構調整和布局優化的國有資本市場化運營平臺;通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現保值增值。”馬正武說。

 

　　馬正武介紹，在服務供給側結構改革方面，為推動中央企業化解煤炭過剩產能和實現煤炭產業脫困發展。誠通集團與中國國新、中煤集團、神華集團共同出資組建的中央企業煤炭資產管理平臺公司即國源煤炭資產管理有限公司已經成立運行。

 

　　探索通過不良資產證券化等多種市場化方式，支持傳統產業“去產能”及“僵尸企業”清理退出。集團正在抓緊增立金融板塊，建立以財務公司、基金、保險、銀行、金融資產管理公司為核心的誠通金融板塊，提升金融服務能力，暢通資本運作通道，廣泛吸納社會資本，放大國有資本功能，形成支持國有資本戰略布局投資和國有企業結構調整的規模融資能力。

 

 

　　在剛剛結束的上半年經營分析會上，集團對所屬企業提質增效工作提出了剛性要求，強力推進低效無效資產推出清理和特困企業治理，壓縮管理層級，減少法人戶數，管理層級壓縮至3級以下，法人層級減少5個層級，法人單位減少30%。

文章摘自《新華網》

圖片來源：找項目網

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