今年以來，宏觀經濟形勢總體趨好，財政支持企業改革發展的積極效應繼續顯現。今年前4個月，國有企業營業總收入和實現利潤同比仍保持增長，但實現利潤增幅放緩。

　　“一方面是經濟形勢緩慢復蘇，企業利潤回升；另一方面，年初以來PPI下行，燃料、動力等企業成本下降，而銷售價格相對穩定，給企業帶來較大的利潤空間。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。

　　央地國企“冰火兩重天”

　　值得注意的是，實現利潤方面，中央企業同比增長12.8%，而地方國有企業卻同比下降14.7%。造成這種局面的重要原因是，地方國有企業經營成本高于央企。數據顯示，中央企業經營成本同比增長8.8%，而地方國有企業經營成本同比大幅增長13.4%。白景明認為，央企和地方國企“冰火兩重天”的局面，還跟企業的行業分布密切相關。

　　財政部數據顯示，1至4月，實現利潤同比增幅較大的行業為電力行業、電子行業、外經行業、施工房地產行業等。實現利潤同比降幅較大的行業為交通行業、有色行業、煤炭行業、化工行業、建材行業等。

　　“國有企業主要集中在電力、電子等行業。這些行業形勢好直接解釋了央企利潤狀況好的原因。”白景明說。國家統計局公布的主要行業利潤增長情況顯示，一季度，通用設備制造業增長8.5%，汽車制造業增長10.6%，電氣機械和器材制造業增長7%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長36.8%，電力、熱力生產和供應業增長90.5%。

　　而有色、建筑、煤炭、化工等行業內聚集的主要是地方國企，這些行業集中存在產能過剩、產業結構亟需得到優化和調整的問題，行業形勢不明朗導致企業經營利潤下滑。

　　據同花順統計，建材行業2012年合計凈利潤同比降幅為41%，今年一季度降幅為60%。再如煤炭行業，截至4月中旬，國內各主要港口煤炭困存量均高企，防城港644萬噸，秦皇島港口622.3萬噸，曹妃甸港410萬噸，京唐港222萬噸，天津港358.5萬噸。高企的庫存導致煤炭公司盈利下滑，今年初以來煤炭板塊下跌幅度超過14%，跌幅位居行業板塊前列。“由于煤炭需求端如電力、鋼鐵等缺乏推動力，而供給端沒有變化，加速了煤炭價格下跌。”光大證券投資顧問周明表示。

　　高成本制約利潤增速

　　整體來看，前4個月，國有企業實現利潤和稅收保持增長，但受累于生產成本上升的壓力，增幅緩慢。財政部數據顯示，1至4月，國有企業累計發生營業總成本134393.6億元，同比增長10.6%。

　　除了資源、環境成本和土地、勞動力價格上升等因素，企業財務管理和內部控制等方面仍不夠嚴格、不夠規范也是成本上升的重要原因。審計署近日公布的10家國企財務收支審計結果顯示，這些企業不同程度地存在由于管理缺失導致運營成本居高不下的情況，從一個側面說明國有企業仍然面臨著財務管理和成本控制能力的考驗。

　　企業成本居高不下，難免讓人聯想到國有企業飽受爭議的“吃喝”費用。在2012年年報中，1720家上市公司“業務招待費”共計133億元。招待費排名前十的均為國企，這十家上市國企去年用于吃喝應酬的費用共計29.07億元。白景明表示，“保證一定的接待費用是企業擴大經營的正常成本投入，有存在的合理性。但作為國有企業，必須對國有資產負責，應該有效合理地控制接待費用。”

　　專家表示，這需要企業在內控上下力氣，不僅要促進企業細化管理，加強成本控制能力，實現降本增效，還需要加大監管和查處，促進國企收支預算陽光化，接受社會的監督。

　　“隨著國企改革的深入，不少企業已經開始著手完善內控的制度建設，財政部等有關部門去年也出臺了《中央金融企業負責人職務消費管理暫行辦法》等，都是促進國有企業改善內部管理，實現效益提升的有效措施。”白景明分析說。

　　（本文章摘自5月23日《經濟日報》）

圖片來源：找項目網