2025年國有企業改革深化提升行動打響“收官戰”。改革目前進展如何?怎樣進一步推進?

從國務院國資委獲悉，過去一年，國資國企全力推進改革深化提升行動，依靠改革不斷激活發展潛能、提升監管效能、放大整體功能。下一步，將對照任務、壓實責任，聚焦重點、全力攻堅，高質量完成國有企業改革深化提升行動，確保改革成果經得起實踐檢驗。

圖片來源：找項目網

堅持培育和發展新質生產力的鮮明導向

加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，是國有企業改革深化提升行動的鮮明特點和重要目標。

當前，技術創新成為推動生產力發展的關鍵因素。瞄準這一領域，過去一年國資國企打出一系列“組合拳”——

通過進一步完善多元研發投入機制，2024年中央企業、地方國有企業研發經費投入分別達到1.1萬億元和6334億元，保持增長勢頭。

2024年國務院國資委不斷完善出資人政策，首次發布了年度科技創新優秀企業榜單。國有企業紛紛建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉化收益分享機制，累計對25萬名關鍵人才和科研骨干實施了股權分紅激勵。

組建3批24個創新聯合體，開放市場和應用場景，健全常態化供需對接機制……中央企業、地方國有企業聯合高校科研院所和產業鏈上下游企業，打造產學研相融通的創新主體，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新。

“進一步深化國資國企改革，必須打破思維定勢、破除路徑依賴，不斷增強工作的創造性引領性，促進各類先進生產要素順暢流動、優化配置，以科技創新引領新質生產力發展，打造企業高質量發展的新動能新優勢。”國務院國資委鮮明提出。

據了解，著眼解決影響制約國家發展安全和長遠利益的重大科技問題，國資央企下一步將著力一體推進技術攻關、成果轉化、生態構建，全面提升企業科技創新能力。

優化布局推動新舊動能平穩接續轉換

近年來，國資國企通過多項改革舉措加快調整存量結構、優化增量投向，努力實現新舊動能平穩接續轉換。

培育新興產業和未來產業——這是占據競爭制高點、塑造新優勢的關鍵。

2024年，中央企業全年完成戰略性新興產業投資2.7萬億元，同比增長21.8%，占總投資的比重首次突破40%，在量子通信、人工智能等領域取得了一系列新突破;同期，地方國有企業戰略性新興產業投資占比為21.8%，營收占比為16.9%。

改造提升傳統產業——這是穩住基本盤、建設現代化產業體系的支撐。

中央企業廣泛開展設備更新、技術改造、工藝升級，加快補齊產業鏈短板，去年全年實施老舊設備更新、數字化綠色化改造等投資超8000億元，打造智能工廠120個。

加大力度推進戰略性重組和專業化整合——這是聚焦主責主業，打造優勢企業的重要舉措。

中國資源循環集團有限公司等新央企相繼成立;聚焦新能源、裝備制造等重點領域開展專業化整合……2024年，國有企業在重組整合和新公司組建方面動作不斷。

加大調整優化力度、實現布局結構的與時俱進，既是國有企業加快動能轉換的迫切需要，也是充分發揮國有經濟戰略支撐作用、更好助力現代化產業體系建設的重大舉措。

據了解，在今年各項改革重點任務中，優化國資布局結構、深化重組整合仍是“重頭戲”。

在重組整合方面，國資央企將繼續開展新公司組建、推進專業化整合，并持續強化整合融合，最大限度釋放改革紅利;在投資方面，相關企業將繼續在產業煥新、設備更新等方面發力，推動戰略性新興產業投入倍增計劃落地生效。

以制度建設為主線推進改革

科技和產業“硬實力”的競爭，一定程度也是制度“軟實力”的比拼。

近年來，隨著國企改革步入“深水區”，一些深層次體制機制障礙得到有力破除。

來自國務院國資委的數據顯示，截至目前98%的中央企業和地方國有企業子企業建立了經理層成員任期制和契約化管理制度，提高與業績掛鉤的浮動工資比例;中央企業管理人員末等調整和不勝任退出比例超過6%。

在中國特色現代企業制度不斷完善和發展的同時，國有資產監管體制也在改革中不斷健全。

據了解，國務院國資委積極推行“一業一策、一企一策”考核，出臺25個行業的針對性考核實施方案，2024年度對中央企業的考核指標中，個性化指標占到77%，導向更鮮明，激勵更精準。

構建同新征程國資國企戰略使命更相適應的制度體系，必須不斷破除制度性障礙，從整體上提升制度競爭力、引領力。

“今年是國有企業改革深化提升行動收官之年，我們將按照中央部署要求，在強化國有企業科技創新、推進國有經濟布局優化和結構調整、健全中國特色現代企業制度和市場化經營機制、提升國資監管效能等方面下更大功夫，確保國有企業改革深化提升行動高質量完成。”國務院國資委有關負責人表示。

來源:新華社

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