2022年以來，資陽市委市政府把深化市屬國有企業改革列入全市“三件大事”之一，大力推進“兩降兩提兩做”“雁陣格局”改革，推動形成市屬國企市場化融資、投資、運營體系和風險防控機制，加快“資源、資金、資產、資本”良性循環轉化，營造了良好營商環境和發展態勢。

圖片來源：找項目網

實施戰略重組，優化企業組織體系。

一是實施集團化管控。將6家產業集團劃轉為資陽發展集團二級子公司，授予資陽發展集團考核分配權、人事審批權、經營管理決策權等23個權責，組建戰略發展、資本運營、融資管理、財務管理、風險合規“五大中心”，對產業集團人事、薪酬、融資、投資、資金上收實施統一管控，構建以資陽發展集團為頭雁的“1+N”雁陣格局。

二是實施專業化整合。推動停車場、數字化、供水供氣、房地產、基金、供應鏈同質化業務整合，減少二級子公司10戶，有效提升專業集中度，充分釋放資源集成的規模效應。建立國有資產資源常態化注入機制，將砂石資源、安置房等總計約25億元的資產資源注入市屬國企。

三是強化扁平化治理。把黨的領導深度嵌入公司治理體系，完善企業黨委前置研究重大經營管理事項清單，向各企業集團派駐財務總監，市國資委直接選聘總經理助理，壓縮管理層級在3級以內，管理崗位人數占比不超過20%，進一步優化了資源配置，規避了同質競爭，建立起了敏捷型扁平化組織體系。

重構管理體系，建立市場經營機制。

一是降低經營成本。建好前端管控制度，嚴控預算外經濟行為，建立集團化財務信息化系統，提升企業信息化管理水平。實行資金集中統一管理、統一調度，加大項目專項債、項目貸款等中長期融資比重，實現平均融資成本降低約1個百分點。

二是健全考核機制。市委對市屬國企實施提級考核，按照獎勤罰懶、獎優罰劣的原則，實行差異化考核，考核結果為A等，績效年薪基數上浮10%，C等及以下下調10%，合理拉開薪酬差距，達到市(州)一流、省內前列的薪酬水平。加強項目可行性審核，嚴控投資收益率，確保項目收入不低于行業平均水平。

三是實施穿透式審計。制定《資陽市政府國有資產監督管理委員會履行出資人職責審計監督管理暫行辦法》，明確對市屬國企8個方面審計重點和11項審計工作程序。7戶市屬國企建立審計專門委員會，組織開展財務收支、大宗貿易等專項審計。建立常態化、穿透式審計機制，每年開展經營業績專項審計。

突出基金招商，建立現代產業體系。

一是構建產業基金群。聚焦國防科工、電子信息、裝備制造、先進材料等領域，與金拓資本、中金資本、毅峰資本等全面合作，組建重產基金、風險債權基金、先進產業基金、戰略新興產業基金等，構建百億產業基金群，逐步形成了母基金+直投、股權+債權、VC+PE等多層次多階段的產業基金矩陣，進一步豐富和完善了資本招商載體。

二是建立投資朋友圈。以投行思維選擇項目、以客戶思維服務企業、以工程師思維解決具體問題，推動工銀投資、中銀資產投資入股市屬國企，與大華基金、富潤基金、天圖資本等百余家頭部資本建立全面合作關系，攜手華強方特、奮安鋁業等合作伙伴，不斷招募城市發展“合伙人”，共同推動了全市戰略性新興產業快速發展。

三是構建產業生態圈。簽約引進資陽方特文旅、星河動力、高仙機器人、Keeway電動車、明略科技等項目22個，投資額68.6億元，成功引進投資100億元的高效太陽能電池片項目，星河動力新一代固體飛行器研發生產基地、Keeway高性能電動交通工具(西南生產基地)項目順利開工；九天中創、明略科技等6個項目實現投產，高仙機器人月產突破300臺，并成功亮相杭州亞運會，加快推動我市戰略性新興產業布局。

來源:資陽市國資委

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