首批試點企業引入員工持股的方式，也印證了這一說法。在已完成員工持股的9家企業中，有7家企業采用了增資擴股的方式，另外2家則采用了出資新設的方式。對此，祝波善表示，上一輪改革是職工出資購買企業已有的國有資本，存在國有資產交易的問題。一旦進行交易就有國有資產流失的風險，現在這個矛盾被大大壓縮了。

 

　　除了有國資退出與國資做大的區別外，上世紀90年代的職工持股與本輪員工持股還有許多不同。“上一輪職工持股在國有資產處置上比較粗糙，而現在的定價非常嚴格。上一輪職工持股實際上是見面有一份。本輪員工持股針對的是管理骨干和技術骨干，要把這些骨干的作用發揮出來，對國有資產保值增值的作用明顯。”祝波善說。

 

　　員工持股在探索中前進

 

　　近年來，隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》等重要文件再度提出“員工持股”，國企員工持股改革風云再起。《試點意見》的出臺，則為本輪員工持股的開展提供了正式的參考依據。

 

　　不過，在操作過程中，試點企業的員工仍然不免有“摸著石頭過河”的感覺。一家首批試點企業的員工鄭林(化名)告訴記者，他們最初請教了一些咨詢公司和律師事務所，但這些機構也不知道怎樣去做。《試點意見》只是劃定了一些不能觸碰的紅線，至于具體事項，還是要根據自己公司的情況，聯合多個部門推進工作。

 

　　此外，多方面學習取經也很重要。鄭林表示，他們會跟其他試點企業聯系，了解別人的方案是怎么做的。而且國資委專家參與過多次調研后，掌握的材料比較詳實。他們來到試點企業，也會建議參考哪些做法解決某些問題。

 

　　鄭林舉例道，“比如說員工買了股權之后要離職怎么辦，是有責離職還是無責離職?股權怎么賣出?不能讓員工有了股權之后能夠馬上脫手。包括員工死亡、跳槽、借調時應該怎么辦，這些概念都要定得很細。”

 

　　最后，試點企業還要召開員工大會，為參與入股的人講解員工持股的協議內容，員工有疑問還要答疑。有實在解決不了的問題，還需要再上會討論。“必須把這個事做成，還能爭取讓員工拿到實惠，確實是一個摸索、探索的過程。”鄭林說。

 

　　也有學者認為，本輪員工持股仍然有討論和完善的空間。李錦表示，目前許多企業的操作相對謹慎，有的員工持股比例偏低，有的參與持股的員工范圍較小。祝波善稱，現在國家談員工持股試點，采用嚴格的方式可以理解，但為了確保國有資產百分之百不流失，實際上把改革效應大大削弱了。他強調，不應片面追求增量持股，并且混合所有制改革和員工持股改革可以同時進行。

 

　　盡管如此，仍然有不少員工對持股充滿了期待。某央企旗下科技型創業企業的負責人姜濤(化名)告訴記者，員工持股對于員工和企業來說都是好事，如果他所在的企業開展員工持股，他會選擇入股。

 

　　“人才是初創型企業估值的重要標準，所以綁定核心員工是這類企業最核心的事情，員工持股會為長期綁定員工提供重要的依據。同時，持股員工會把自己當作企業的主人翁，不會再有原來那種打工者的心態。”姜濤說。

 

（文章摘自2017年7月11日《中國青年報》）

圖片來源：找項目網

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