三、加大改革統籌協調和組織實施力度

 

　　(十)加強與相關改革的銜接協調。推進全民所有自然資源資產有償使用制度改革，要切實加強與自然資源產權制度、自然資源統一確權登記制度、國土空間用途管制制度、空間規劃體系、自然資源管理體制、資源稅費制度、生態保護補償制度、創新政府配置資源方式、統一的公共資源交易平臺建設、政府資產報告制度等相關改革的銜接協調，增強改革的系統性、整體性和協同性。

 

　　(十一)系統部署改革試點。穩妥推進礦業權出讓制度等各相關改革試點。試點重點在國家生態文明試驗區、健全國家自然資源資產管理體制試點地區和其他具備條件的地區進行，其中確需突破現行法律、行政法規、國務院文件和國務院批準的部門規章的，要按程序報批，取得授權后實施。各相關部門要加強指導，做好總結評估，發現問題及時糾偏。

 

　　(十二)統籌推進法治建設。立足生態文明體制改革全局，以完善全民所有自然資源資產使用權體系和有償使用制度為重點，推進完善土地、水、礦產、森林、草原、海域、無居民海島等全民所有自然資源資產有償使用的法律法規體系。開展對全民所有自然資源資產有償使用不規范行為的清理排查。對于法律制度完善的，要及時糾正不規范行為和違法行為。對于法律存在缺位或不完善的，各地區、各部門要在發現問題、總結經驗的基礎上，按程序推動相關法律法規立改廢釋。

 

　　(十三)協同開展資產清查核算。以各類自然資源調查評價和統計監測為基礎，推進全民所有自然資源資產清查核算，研究完善相關指標體系、標準規范和技術規程，做好與自然資源資產負債表編制工作的銜接，建立全民所有自然資源資產目錄清單、臺賬和動態更新機制，全面、準確、及時掌握我國全民所有自然資源資產“家底”，為全面推進有償使用和監管提供依據。

 

　　(十四)強化組織實施。各地區、各部門要高度重視，充分認識全民所有自然資源資產有償使用制度改革對于生態文明建設的重要意義，切實加強組織領導和細化落實，按照黨中央、國務院關于生態文明體制改革總體部署和本意見要求，抓緊研究制定具體實施方案。地方各級政府要結合實際，加強研究和探索，為深化全民所有自然資源資產有償使用制度改革提供實踐支撐。各有關部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，明確責任主體和時間進度，加強協調指導，確保各具體領域改革任務落到實處。國土資源部要牽頭建立部際協調機制，加強對全民所有自然資源資產有償使用制度改革工作的統籌指導和督促落實，及時研究改革中出現的新情況、新問題，重大問題和工作進展情況及時向國務院報告。

　　國務院

　　2016年12月29日

　　(本文有刪減)

（文章摘自2017年1月16日《新華網》）

 

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圖片來源：找項目網

國發〔2016〕82號 自然資源資產有償使用