2018年6月19日，被列入全省14家重點(diǎn)虧損治理企業(yè)名單的兗礦集團(tuán)國(guó)際焦化有限公司(以下稱“兗礦國(guó)際焦化公司”)，與山東永峰集團(tuán)實(shí)行股權(quán)重組，這成為兗礦國(guó)際焦化公司的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至年底，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入46.04億元，盈利4.59億元，上繳稅金4.59億元。

一個(gè)自投產(chǎn)就連續(xù)虧損的煤化工企業(yè)，為什么一重組就重生?兗礦國(guó)際焦化公司黨委書記、副董事長(zhǎng)王天峰一語(yǔ)道破天機(jī)：“混改帶來(lái)的活力，超乎我們的想像。”

兗礦“賣馬” 唯有混改

兗礦國(guó)際焦化公司可謂命運(yùn)多舛，從誕生之日起就步履蹣跚，歷程艱辛坎坷。

該公司兩臺(tái)7.36米高的焦?fàn)t，由德國(guó)原凱澤斯圖爾焦化廠整體搬遷而來(lái)，這兩臺(tái)亞洲第一的焦?fàn)t由于“水土不服”，自2006年6月建成之日起，就“小病”、“小災(zāi)”不斷，之后雖然經(jīng)過(guò)200多次大大小小的技術(shù)改造，但是仍遲遲無(wú)法達(dá)到200萬(wàn)噸焦炭、20萬(wàn)噸甲醇的設(shè)計(jì)規(guī)模。2010年，該公司痛下決心對(duì)兩臺(tái)焦?fàn)t進(jìn)行徹底改造。改造工程歷時(shí)兩年完成，充分展現(xiàn)出焦?fàn)t爐體工藝、機(jī)械和環(huán)保設(shè)施的先進(jìn)性，代表著世界先進(jìn)的焦化技術(shù)水平，成為我國(guó)焦化工業(yè)的示范工程。改造后，該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況雖有所好轉(zhuǎn)，但還是一直處于虧損狀態(tài)。

“受煤種、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理等影響，改造后的兗礦國(guó)際焦化公司虧損就沒(méi)有消停過(guò)。”王天峰感慨地說(shuō)：“兗礦國(guó)際焦化公司嘗試過(guò)多種經(jīng)營(yíng)方式，但還是沒(méi)有扭轉(zhuǎn)虧損。”

2013年2月，兗礦國(guó)際焦化公司實(shí)行競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)，在全公司招聘承包人，承包給個(gè)人，“每年可以虧4億元”的指標(biāo)，“剩下的就是賺到的”，但是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是毫無(wú)起色，還是虧損了4個(gè)億。兩年的承包協(xié)議，只運(yùn)行了11個(gè)月，就被迫中止，又推行受聘經(jīng)營(yíng)，承包給領(lǐng)導(dǎo)班子，運(yùn)行一段時(shí)間，仍然不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，萬(wàn)般無(wú)奈下，被山東省政府列為“僵尸企業(yè)”，排名虧損治理企業(yè)第一。

2016年4月，王天峰由魯南化工公司黨委書記調(diào)任為兗礦國(guó)際焦化公司黨委書記、董事長(zhǎng)。

“兗礦國(guó)際焦化公司虧損達(dá)20億元!”王天峰心疼地說(shuō)：“這么好的設(shè)備，真是心疼!”他進(jìn)一步強(qiáng)化管理，隨著市場(chǎng)慢慢好轉(zhuǎn)，干群也逐漸“活”起來(lái)了。2017年，該公司完成焦炭180萬(wàn)噸，雖然指標(biāo)允許“虧損3.9億元”，但是他們實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，盈利3800萬(wàn)元，稅金1.39億元。

在抓好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，該公司還開展了“僵尸企業(yè)”治理，先后與國(guó)內(nèi)十幾家大型鋼廠廣泛接觸，尋求合作伙伴，但是戴著“僵尸企業(yè)”的帽子，各鋼廠都避而遠(yuǎn)之。

無(wú)奈，兗礦集團(tuán)只能“秦瓊賣馬”，將其在山東省國(guó)有資產(chǎn)交易平臺(tái)上掛牌銷售。6月19日，兗礦集團(tuán)與永鋒集團(tuán)共同對(duì)兗礦國(guó)際焦化公司實(shí)施股權(quán)重組，雙方各持股50%。

百分之百管住了人和物

據(jù)兗礦集團(tuán)官方網(wǎng)站介紹，永鋒集團(tuán)設(shè)立于2002年8月，現(xiàn)已發(fā)展成總資產(chǎn)500億元、年產(chǎn)值超400億元、年利稅過(guò)70億元的多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，涵蓋工業(yè)、地產(chǎn)、金融、民生、資源、商貿(mào)、物流、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。2004年，永鋒集團(tuán)旗下永鋒鋼鐵引入菜鋼集團(tuán)，菜鋼集團(tuán)持有永鋒鋼鐵34.37%股權(quán)。2016年8月3日，永鋒集團(tuán)再次參與山鋼集團(tuán)所屬企業(yè)淄博公司増資擴(kuò)股，持有其50%股權(quán)。

“兗礦國(guó)際焦化公司混改的特色是委托經(jīng)營(yíng)。兗礦把50%的股權(quán)形成的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托給永鋒，永鋒組成一個(gè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，給兗礦一個(gè)業(yè)績(jī)承諾，保證在3年之內(nèi)，讓兗礦國(guó)際焦化公司實(shí)現(xiàn)盈利，并還清其欠兗礦的內(nèi)部欠款。”王天峰說(shuō)：“永鋒集團(tuán)與兗礦國(guó)際焦化公司作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，發(fā)揮補(bǔ)短板的作用，提升后者盈利能力，促進(jìn)合作共贏。”

根據(jù)《委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，雙方協(xié)商：一是兗礦集團(tuán)有50%經(jīng)營(yíng)權(quán)，但委托給永峰集團(tuán);永鋒集團(tuán)給兗礦集團(tuán)承諾：保證首期(3年內(nèi))贏利，第一年交兗礦集團(tuán)1億元、第二年2億元、第三年3億元。二是還清兗礦國(guó)際焦化公司欠兗礦集團(tuán)內(nèi)部欠款。三是不讓一名職工下崗。

“這是標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制。”王天峰說(shuō)：“國(guó)企性質(zhì)不變、員工身份不變，生產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)到兗礦集團(tuán)，公司名稱也沒(méi)變。”兗礦國(guó)際焦化公司列出一張清單，該交永鋒集團(tuán)交永鋒集團(tuán)，該交兗礦集團(tuán)交兗礦集團(tuán)。

6月29日，永鋒集團(tuán)正式進(jìn)入兗礦國(guó)際焦化公司，并按照規(guī)范程序當(dāng)天就開會(huì)推薦董事，召開董事會(huì)選董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)，隨后又召開了監(jiān)事會(huì)，最后雙方股東簽訂了《公司章程》和《授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理暨業(yè)績(jī)承諾協(xié)議》，健全完善了法人治理結(jié)構(gòu)，依法明確了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成了定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、制衡有效的運(yùn)行機(jī)制。

“領(lǐng)導(dǎo)班子6人，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都是永鋒集團(tuán)派來(lái)的，黨委仍由兗礦集團(tuán)負(fù)責(zé)。”王天峰說(shuō)：“這為下一步的合作奠定了非常好的基礎(chǔ)。”他仍然擔(dān)任兗礦國(guó)際焦化公司黨委書記，但是董事長(zhǎng)一職改由永鋒集團(tuán)派人擔(dān)任，他成為副董事長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間合作運(yùn)營(yíng)后，王天峰感慨地說(shuō)：“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有其獨(dú)到之處，永峰百分之百管住了人和物。”

雖然《公司章程》明確規(guī)定，低于5000萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)由董事會(huì)或授權(quán)總經(jīng)理決定，但是超過(guò)5000萬(wàn)元以上的投資事項(xiàng)畢竟是少數(shù)，為了規(guī)范管理，永鋒集團(tuán)建立了統(tǒng)一采購(gòu)和銷售平臺(tái)，大到幾千萬(wàn)元的設(shè)備，小到幾兩茶葉，只要花公司的錢進(jìn)公司的賬，就必須在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行招標(biāo)。通過(guò)嚴(yán)把供銷兩頭，優(yōu)化管控流程，設(shè)備、備件及材料全部納入永鋒電商平臺(tái)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，重新招標(biāo)，僅銷售物流費(fèi)用一項(xiàng)每年就省出800萬(wàn)元。

永鋒集團(tuán)還聘用了兩個(gè)咨詢公司，對(duì)全廠進(jìn)行診斷，企業(yè)好在哪里、差在哪里?把了解到的問(wèn)題歸類，然后有針對(duì)性地培訓(xùn)職工。“你這個(gè)地方管理存在哪些問(wèn)題，你有哪些優(yōu)劣勢(shì)?你知道有差距為什么不改?培訓(xùn)就是把這些事全部都理清歸類解決。”王天峰說(shuō)。

王天峰感受最深的是，永鋒執(zhí)政后經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整和經(jīng)營(yíng)思路的變化。他說(shuō)，重組前按照一級(jí)焦炭標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)焦炭，卻沒(méi)有生產(chǎn)出一級(jí)焦炭，現(xiàn)在還是生產(chǎn)一級(jí)焦炭，但生產(chǎn)出來(lái)的焦炭已高于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)焦炭。“兗礦國(guó)際焦化公司生產(chǎn)出一級(jí)焦，這下全國(guó)鋼廠都知道了，排隊(duì)上門購(gòu)買。以前交款是流動(dòng)結(jié)算，一個(gè)月賬期，現(xiàn)在全都是現(xiàn)金結(jié)算，先交錢后發(fā)貨。”王天峰笑著說(shuō)。重組前，每天燒焦只有103孔到106孔，后慢慢每周增加一孔，在此基礎(chǔ)上觀察、分析，現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)定在113孔。“經(jīng)營(yíng)思路的轉(zhuǎn)變，促使現(xiàn)場(chǎng)管理的提升，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，焦炭產(chǎn)量也就大大提高了。”

職工共享改革發(fā)展成果

改革過(guò)程中，如何維護(hù)職工利益，確保隊(duì)伍穩(wěn)定?兗礦國(guó)際焦化公司的回答是，保證參與改革的員工身份不變，原簽署勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，確保國(guó)有企業(yè)的員工權(quán)益得到保障。同時(shí)，該公司承諾“五不”，即“不欠薪、不減員、不降薪、不把一名員工推向社會(huì)、不讓一名員工掉隊(duì)”，打消了員工的后顧之憂。

“國(guó)企是鼓勵(lì)職工奉獻(xiàn)，民企是與職工共享。核心就是用好人，分好錢。”王天峰介紹，凡是參與這一次改制的兗礦國(guó)際焦化公司職工，每人每月都有1000元的改制激勵(lì)金，從他到會(huì)議室打掃衛(wèi)生的服務(wù)員，人人都是如此，而且重組后職工工資增長(zhǎng)了40%，關(guān)鍵崗位更是增加了50%。“獎(jiǎng)金怎么分，公司說(shuō)得清清楚楚，掙十塊錢就這么分，掙十億元也這么分，要共享改革成果。”

收入的提升激發(fā)了職工投身改革的熱情，現(xiàn)在滿眼看到的都是干活的職工。

“這種方式讓職工能夠?yàn)樯�產(chǎn)操心，多關(guān)注崗位上的問(wèn)題，而且收入也提高了。”王天峰說(shuō)：“自9月20日到11月底共計(jì)收到員工自主改善項(xiàng)目869項(xiàng)，項(xiàng)目涉及安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)降等多方面，短短兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)降本挖潛收益4338萬(wàn)元，參與的員工也得到了公司頒發(fā)的共計(jì)32860元的獎(jiǎng)勵(lì)。”“目前，公司已形成自主改善的良好氛圍，大家以‘多、快、好、省’ 的方式朝著生產(chǎn)目標(biāo)前進(jìn)。”

“備煤車間有一個(gè)機(jī)電配件，訂的10號(hào)到貨，但是因車輛拋錨留置在泰安。采購(gòu)部了解到情況后，開著自己的車就去泰安把配件運(yùn)回來(lái)了，按時(shí)交到車間，全力為生產(chǎn)車間服務(wù)。”王天峰說(shuō)。

股權(quán)重組以來(lái)，兗礦國(guó)際焦化公司的經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保、員工精神面貌也發(fā)生了明顯改善。2018年，該公司焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)4.27%，在銷售收入僅增長(zhǎng)4.32%的情況下實(shí)現(xiàn)盈利4.60億元，同比增盈4.22億元，資產(chǎn)負(fù)債率也由年初的104%降到年底的63%。

同時(shí)，兗礦國(guó)際焦化公司的安全環(huán)保管控得更加嚴(yán)格了。混改后，該公司先后4次摸排設(shè)備，查處隱患99條，投入800余萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)積累問(wèn)題進(jìn)行修繕，提升了裝置安全水平。2018年7月至10月，該公司安全檢查32次，查改問(wèn)題377項(xiàng)，安全處罰13.8萬(wàn)元。同時(shí)，他們優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，逐步釋放產(chǎn)能，加快推進(jìn)二期干熄焦等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，“三廢”治理全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，為提升效益打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“善待職工，與職工共享改革發(fā)展成果，讓職工和企業(yè)一起成長(zhǎng)，這是永鋒集團(tuán)成功的秘訣，也是兗礦國(guó)際焦化公司混改成功的主要原因。”王天峰說(shuō)。

知本點(diǎn)評(píng)

1、供應(yīng)鏈企業(yè)入股補(bǔ)短板

供應(yīng)鏈企業(yè)參與股權(quán)合作會(huì)有“一加一大于二”的成效。通過(guò)這種形式的合作供應(yīng)鏈上下游雙方可以依據(jù)對(duì)方的情況合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能、調(diào)配運(yùn)輸、科學(xué)采購(gòu)，從而使得供應(yīng)鏈上的企業(yè)總體收益更大化，自身獲得更大收益中的部分，而不是單單基于本身企業(yè)最大化收益目標(biāo)安排生產(chǎn)與采購(gòu)。而現(xiàn)在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，混改中允許供應(yīng)鏈民營(yíng)企業(yè)大比重入股，也是制造企業(yè)股權(quán)合作的形式之一。

2、全部股權(quán)委托經(jīng)營(yíng)

通過(guò)混改兗礦集團(tuán)和永鋒集團(tuán)對(duì)于兗礦國(guó)際焦化公司各持股50%，然而兗礦集團(tuán)在限定的條件下把全部的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了永鋒集團(tuán)，這種案例在國(guó)企混改中較為少見(jiàn)，但是對(duì)于企業(yè)盈利情況極為不佳、管理機(jī)制變革無(wú)法推動(dòng)的情況下這種模式也有其現(xiàn)實(shí)意義，但這需要國(guó)企經(jīng)營(yíng)者極大的決心以及對(duì)合作的民營(yíng)資本充分的理解和信賴。

3、國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制

兗礦國(guó)際焦化案例中的國(guó)有體制最大的體現(xiàn)的是“黨委發(fā)揮功效并由國(guó)資負(fù)責(zé)”以及全部員工“不降薪，不解聘”。民營(yíng)機(jī)制最大的體現(xiàn)是“董事長(zhǎng)、總經(jīng)理全部民資指派”。

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