近年來，混合所有制改革一直都是國企改革發展的熱點話題之一，“如何混”?“如何改”?理所當然也是改革的重點所在。就在去年九月份，國家發改委等八部門共同發布了《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，對混合所有制改革的進行提出了指導性的意見。隨后在前三批共50家國企混改試點基礎上，第四批國企混改試點也已經啟動。

 

進行混合所有制改革的動機是什么呢?一言以蔽之，實施混合所有制改革，有助于國有資本功能放大、實現國有資本保值增值、提高競爭力，并通過各種所有制資本之間的相互制衡，達到取長補短、相互促進、共同發展的目的。

 

從目前情況來看，想要完成國有企業混合所有制改革，依然有許多擺在眼前的問題需要解決，股權結構失衡首當其沖。從我國國企股份的持有份額可以看出，國有資本始終占據絕大部分，雖然這樣的股權結構能夠使得決策更加具有獨立性和權威性，但是“一股獨大”伴隨而來的弊端卻遠遠大于它的有利影響，企業決策缺少理性、中小股東的利益會逐漸受到侵蝕自然無法阻擋，更嚴重的是，整個企業的治理機制會趨于混亂，最終影響企業的興衰。

 

為了解決這一問題，其他所有制經濟的加入就顯得尤為重要。當然，除了股權結構改革帶來的決策層和管理層的改變，國企混改的內容還應當包括員工層面。

 

股權激勵制度是一個老生常談的話題了，但具體到國企混改上，以往全員的股權激勵范圍也應當作出相應的調整，在這一點上，重要員工持股實則更加具有可行性，就所有員工持股而言，龐大的員工數量決定了每人拿到的股權十分有限，比例較低的股權也很難起到激勵的作用，畢竟蛋糕就這么大，分的人多了，自然人均也就變少了。

 

相比之下，如果能夠改變較為寬泛的激勵范疇，從有限的股權中增加給予重要員工、核心員工的股權比例，則會使股權激勵制度更加具備針對性和持續性，真正起到“激勵”的作用。

 

值得一提的是，重要員工持股的確是促進企業的發展的上佳選擇，不過也并非完美無缺，在包括管理層在內的重要員工持有更高的股份之后，并不能保證每個人都具有高風亮節、克己奉公的品質，在巨大的利益驅使下，難免會有少部分人產生利用股權和職位“自肥”的想法，比如管理層一身多任、自己設定業績考核標準、自己設定薪酬和獎金標準等，如果出現這樣的現象，不僅會傷害到企業的發展，也是對其他員工的不公。

 

正是因此，國企混改要強化自律和監管的內容。只有通過企業和監管部門通力合作，內部建立自律性的規章制度、外部依靠監管部門的監督指導，并建立完善透明的信息披露機制，才能避免國企內部少數人自肥，保護國家和集體利益，從而保證國企混合所有制改革的順利進行。

 

來源:中國經濟網

圖片來源：找項目網

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