3月份，財政部先后公布了《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》，從4月1日起，取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金，取消或停征41項中央設立的行政事業性收費。擴大殘疾人就業保障金免征范圍，設置殘疾人就業保障金征收標準上限。將商標注冊收費標準降低50%。

 

　　4月底到5月初，財政部又先后公布了5份通知，簡化增值稅稅率，將13%的增值稅稅率并為11%;提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例至75%;對創投企業、個人投資者投資種子期、初創期科技型企業給予所得額的優惠政策等。

 

　　財政部表示，今年出臺的減稅措施到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預計全年減輕各類市場主體稅負3800多億元。

 

　　國家統計局數據顯示，2016年，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。2017年1~2月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本同比減少0.28元。未來，在新增減稅降費舉措的催化下，企業成本仍有不小的下降空間。

 

　　拉動民間投資

 

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊接受第一財經記者采訪時表示，要拉動民間投資來降低經濟對房地產和基建投資的依賴，這需要政府在財稅政策、產業政策等各方面加以扶持。

 

　　國家統計局披露的數據顯示，一季度民間投資達到了57313億元，增長7.7%，比1~2月份加快1個百分點，占全部投資的比重為61.1%。

 

　　章俊認為，政府希望通過PPP來引導民間投資參與到基建投資中，但效果不明顯。

 

　　劉哲告訴第一財經記者，降低企業融資成本十分重要。按照2016年11.6萬億的稅收收入和70萬億的企業信貸總額計算，其直接影響是相同比例減稅的將近3倍。

 

　　劉哲表示，在企業補庫存的周期因素和去產能政策因素的作用下，民間投資的企業家預期已明顯改善，應抓住這個寶貴的預期穩定期，進一步放開民營資本準入門檻。比如，落實混合所有制改革，通過有序放開民間資本對教育、交通服務業、金融等關鍵領域準入，不僅民間投資會增加，這些基礎服務的競爭也會提升供給質量和供給效率，最終會促進行業健康發展。

 

　　推進“放管服”改革，破除壟斷和行政管制，也是短期提升經濟增長率有效的政策工具。劉哲表示，放松行政管制可能會動既得利益者的“奶酪”，但有利于讓要素能夠自由進入有效供給不足的領域。

 

　　平衡去杠桿與穩增長

 

　　上個月召開的全國經濟體制改革工作會議明確提出，要著力推動供給側結構性改革重點任務取得新突破，著力抓好重點領域和關鍵環節改革，包括投融資體制改革、價格改革、國企國資改革、市場體系改革、財稅金融改革等。

 

　　在價格改革方面，加快放開競爭性領域和環節價格，完善輸配電、天然氣、醫療服務等重點領域價格形成機制。在國企國資改革方面，推動“1+N”文件落地見效，加快重點領域混合所有制改革試點，大力推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革，持續夯實市場經濟微觀基礎。

 

　　國企混改近期明顯提速，尤其是軍工、民航、通信三大行業，推進力度超預期。目前，混合所有制改革第一批試點的9家企業方案已基本批復;第二批10家試點企業名單擬近期批復，預計年內將取得階段性進展;第三批試點也著手啟動了遴選工作。

 

　　中國宏觀經濟研究中心副研究員劉誠撰文分析，隨著壟斷領域央企率先破題，將“以點帶面”式地帶動其他關鍵性領域國企混改，最終擴散至全行業。可以預見，2017年國企混改將會在數量、層級及深度等方面尋求更大突破。

 

　　4月25日召開的中共中央政治局會議表示，堅定不移推進經濟結構戰略性調整、確保不發生系統性金融風險。

 

　　章俊表示，目前來看中央在防范金融風險方面決心很大，但這對實體經濟融資也有一定影響，特別是在經濟增長重新回落的時候，可能會加大經濟下行的壓力。

圖片來源：找項目網

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