臨港集團表示，功能性公司引入市場配置資源，不但是可能，而且是重要發展機遇。把國資作為杠桿撬動社會性資源，來完成市政府確定的戰略任務和重大專項任務，這樣可以比原來做得更大、做得更強、做得更有效。

　　毫不夸張地說，作為一家功能類企業，臨港集團運用資本與金融的手段并不比其他競爭類企業遜色。

　　其身份雖然是上海市管國有企業中唯一以園區開發和園區配套設施建設為主業的功能類企業，但他們認為，身份并不妨礙自身引入市場配置資源的機制。

　　臨港集團表示，功能性公司引入市場配置資源，不但是可能，而且是重要發展機遇。

　　“通過我們這種功能類企業，把國資作為杠桿撬動社會性資源，來完成市政府確定的戰略任務和重大專項任務，我們感到功能類公司可以比原來做得更大、做得更強、做得更有效。”臨港集團表示。

　　成立第一支園區開發基金

　　2015年6月25日，臨港集團牽頭發起設立總規模為100億元的上海臨港園區開發基金。它是臨港集團探索產業金融化和園區轉型的產物，與企業的單一產業金融化的模式不同，臨港集團按照先集聚產業、再實現金融化的思路，產業金融受益面更廣。

　　經過多輪選擇，這支基金首期選定建設銀行下屬建信資本管理有限責任公司(基金占比56%)、農業銀行下屬農銀匯理資產管理有限公司(基金占比28%)作為優先LP;臨港集團自身作為劣后LP參與基金投資(基金占比15%)。全國社�；�金理事會亦以優先級合伙人身份加入基��。

　　普通合伙人(GP)為臨港集團和華寶信托合資組建的上海臨港華寶股權投資基金管理有限公司，臨港和華寶股比分別為40%和60%，GP在基金投資中占1%。該支基金的投資周期為“6+1”。

　　基金成立后，臨港集團旗下所有園區開發投資都會用這支產業基金來撬動，并根據需要不斷推進產業基金的二期融資，亦可增加LP數量和規模;投資方向將主要針對上海各區以及蘇浙地區的園區。

　　進入資本市場

　　2015年11月，臨港集團旗下園區資產成功借殼自儀股份，首獲A股上市平臺。通過此次重組，臨港集團將旗下優質的產業園區資產注入上市公司，從而實現競爭類“核心業務資產”上市的目標。

　　旗下松江園區、康橋園區、南橋園區和洋山自貿區陸域部分四大園區進入上市公司。這四個園區被謂為產業定位好、規劃好、建筑形象好、引入項目好、產出好、合作機制好。

　　臨港集團進入資本市場方案獨特。因為其旗下每一個園區均由臨港投資與當地政府的合資公司負責開發，為了使這些合資公司股權100%進入上市公司，臨港協調將園區合作方持有的園區開發公司股權折成上市公司股票。

　　事實上，松江園區、康橋園區、南橋園區的合作機制、開發階段和業務模式屬性趨同，均存在農民集體土地資產，當地政府鼓勵農民將集體資產量化后組建成鎮一級資產管理平臺，各自持有份額，然后由資產管理平臺出資到園區開發公司，實現折算入股。

　　最終，農民集體資產進入上市公司。臨港集團認為，通過上市公司可以實現集體資產的投資回報，未來也可以通過增值退出分享資本市場的紅利。

　　同時，上市方案承諾，未來3—5年內將把核心競爭類園區資產逐漸注入至上市公司中。

　　2016年11月，臨港集團兌現承諾，旗下浦江高科技園二級開發業務成功注入上市公司。

　　積極對外擴張

　　臨港集團大力實施“走出去”戰略。已先后和普陀區、靜安區、寶山區、奉賢區和江蘇鹽城市、大豐區等政府簽訂戰略合作協議，在全市各區、長三角地區和歐美拓展產業園區。

　　目前，桃浦地區轉型升級和二次開發順利推進、寶山高境科技小鎮啟動建設、靜安冶礦廠項目、寶山中外運江灣項目、中冶項目、保容玻璃瓶廠項目等臨港“新業坊”實現簽約，聯合光明食品集團、江蘇省各級國資企業組建了滬蘇大豐公司，啟動滬蘇大豐產業聯動集聚區的開發建設和招商引資。

　　11月，其走出境外，投資4500萬美元在美國舊金山成立臨港海外創新中心。“十三五”期間，將繼續在美國硅谷和德國設立分中心，對接創新科技及工業4.0先進技術和項目，與當地先進孵化器運營團隊合作，合力打造臨港集團海外孵化器項目。

　　擬成立臨港金控平臺

　　臨港集團的金融手段并不缺乏，目標激進。

　　臨港集團希望把園區運營和產業投資結合起來，從產業招商、服務招商到投資招商。打通國內外的金融資源，在建立園區開發基金、產業發展基金、小貸公司，并已計劃適時海外發債，希望引進社會化、市場化的創投資金，成立以服務園區產業發展為基礎的臨港金控平臺。

 

　　“十三五”期間，臨港集團表示，將堅持以土地和資金為生命線，開展多渠道融資、制度化投資，建立跨境投融資雙向拓展平臺，集聚國內外優秀的股權投資資產管理機構。

（文章摘自2016年12月21日《上海國資》）

圖片來源：找項目網