國有企業改革三年行動是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率，加快構建新發展格局，都具有重要意義。

中國建研院將堅定不移狠抓改革責任、重點舉措、典型示范落實落地，積極推進“國企混改”“雙百行動”“科改示范行動”，切實提升改革綜合成效，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。近期，我們將推出“改革進行時”系列文章，推動公司改革舉措落地見效，鞏固改革發展良好勢頭，再接再厲乘勢而上。

2016年，國務院國資委印發《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》的通知，計劃從中央企業所屬子企業中選擇10戶企業，開展首批試點。中國建研院根據文件精神，組織制定員工持股試點方案，經國資委批準后，立即組成工作組，積極推進試點相關工作。

改革起步

2017年3月6日，中國建研院的核心子企業建研科技股份有限公司出資成立全資子公司——北京構力科技有限公司(以下簡稱“構力科技”)，置入軟件與信息化板塊業務及其機構和人員，再增資引入非公戰略投資者和員工持股，將其打造為核心骨干持股的混合所有制軟件企業。

改革經驗

(一)以發展戰略為指引，明確定位，引領企業快速發展

構力科技借助混改機會，調整發展思路，引入資金支持，通過優化頂層設計和資源配置，調整資產范圍，制訂了更具挑戰性的發展目標和規劃及相應的戰略舉措，將聚焦建筑全生命周期，打通設計、生產、施工、運維等階段的數據鏈作為目標，通過梳理和整合現有軟件業務，發揮全產業鏈的優勢，實現從工具軟件供應商向建筑行業信息化解決方案提供商的轉型。

(二)以優勢互補為前提，合理謀劃，吸引非公資本合作

構力科技堅持以優勢互補為前提，嚴格設定投資者資格條件，要求規模、實力、特色兼具，且能夠助推構力科技的快速發展。通過與意向戰略投資者的深入溝通以及競爭性談判，構力科技最終選定設計行業實力突出、改革經驗豐富的上市公司——啟迪設計集團有限公司為戰略投資者。

(三)以員工利益為核心，充分溝通，科學設定持股方案

構力科技堅持以人為本，重視員工利益。一方面在保證現有業務正常開展的情況下，完全打破原有部門和崗位設置，按照管理、營銷、產品設計與研發等職能需要，設計了全新的組織架構。另一方面，按照崗位持股的具體要求，對各部門和崗位的職責重新定位，發布各級關鍵管理及技術崗位人員的聘任通知，實行全員崗位競聘上崗。在同員工進行充分溝通交流的基礎上，制定了員工持股方案，對選擇流轉對象、籌集回購資金、防止惡意退出、確定流轉價格等重難點問題進行了明確的規定，保證員工持股方案的科學、合理。

改革成效

(一)經營能力顯著提升，市場營銷成績突出

一是經濟效益加速提升。構力科技在保持國有控股地位不變的前提下，成功實現了持續快速發展，2017年至2020年營業收入保持了20%以上的增速。二是持續改進營銷方式。構力科技改變長期以來的直銷、分銷分離的管理方法，充分發揮中心輻射作用，建立大區管理制度，逐步實現核心區域的直銷管理。三是不斷強化市場開拓。構力科技組建以銷售人員和技術人員為核心的營銷團隊，及時洞察市場變化，強力挖掘客戶需求，快速形成產品推向市場，對重點開拓的行業安排專項團隊，極大提高成單率。四是更加重視品牌宣傳。構力科技加大線上宣傳力度，通過培訓直播課、線上發布會、公眾號、抖音宣傳，投放宣傳1600余次，用戶觸達134萬人，與下半年的線下用戶大會、行業會議等宣傳活動互補，達到了更好的宣傳效果。

(二)核心業務做大做強，科技創新成果豐碩

一是聚焦主業創新。構力科技緊跟行業發展趨勢，聚焦技術創新，不斷加大研發投入，各主要軟件板塊的研發速度均有明顯提升，新產品迭代推出、成果豐碩。產品從單一的結構設計軟件和綠建節能軟件，擴展到建筑工業化、BIM和數字建造五個業務主線，形成全產業鏈的應用體系。二是實現技術突破。構力科技致力于解決建筑信息化領域關鍵核心技術攻關問題，集中研發力量打造了具有自主知識產權的BIMBase系統。2021年，國務院國資委面向社會公開發布了十項國有企業數字技術成果，BIMBase系統入選工業軟件類數字技術成果，填補了國產BIM軟件空白。三是持續服務政府。構力科技為雄安新區數字孿生平臺建設提供關鍵技術支撐，同時打造BIM報建審查系統，為全國工程建設項目行政審批制度改革提供有益探索。目前BIM報建審查項目已在廈門、湖南、廣州、南京等省市試點應用。

(三)體制機制不斷健全，管理效率大幅提升

一是逐步完善治理結構。構力科技以混改為契機，構建了現代企業制度，制定了《“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴格規范重大事項決策流程，落實董事會依法行使重大決策、選人用人、股權激勵等權利，逐步完善公司治理體系。二是建立研發保障機制。構力科技按照五大業務板塊分別設立研發事業部，建立了研發資金預算制度和激勵獎金制度，大幅提升了員工的積極性，顯著提高了研發和管理效率。三是拓寬外部資源。構力科技積極探索資本運作渠道，通過收購創新企業引入了優秀的研發團隊，在較短時間內迅速解決技術短板，有效完善了產品鏈條，增強了技術實力。

(四)深化改革全面推進，內生動力持續增強

一是干部隊伍活力增強。構力科技在開展員工持股的同時，深化三項制度改革，不拘一格選拔人才，將大量年輕骨干充實到各研發、營銷和管理崗位，激發了干部隊伍的組織活力，2019年至2020年度，構力科技平臺研發中心入選中央企業青年文明號名單。二是人員結構逐步優化。構力科技重視人員結構的優化，加大高層次人才的選拔力度，通過多種渠道的人才引進，員工人數由2018年初的360人快速增加到700余人，其中碩士及以上學歷的新員工占44%。三是激勵機制不斷健全。構力科技試行建立以聘任制和經營目標責任制為核心的業務負責人管理制度，制定了薪酬考核辦法，明確了管理干部選拔和退出機制，為干部能上能下暢通了渠道。建立員工職業發展體系，將員工薪酬與職級掛鉤、與經營業績掛鉤，激發了員工的工作積極性，實現員工能進能出。

(五)堅持做好黨建引領，促進黨建經營融合發展

一是堅持和加強黨的全面領導。將黨建工作要求寫入公司章程，制定《“三重一大”決策制度實施辦法》，明確和細化黨組織研究討論的前置程序，落實了黨組織在公司治理結構中的法定地位。二是落實落細基層組織建設。根據黨支部設置圍繞企業生產經營開展工作的原則，按照業務部門進行劃分，及時調整黨支部設置，目前共建立了10個黨支部，切實實現了把“支部建在連上”。三是打造黨支部特色黨建品牌。構力科技黨總支所屬第三黨支部被命名為“中國建研院基層示范黨支部”。通過持續抓規范打基礎，把研發業務特色與支部建設充分融合，形成了“規范制度、骨干力量、攻堅克難、共謀發展、構建傳承”的5G黨建品牌。四是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。疫情期間，構力科技黨總支勇擔社會責任，為軟件用戶免費發放8萬份授權碼，為滿足廣大設計師正常居家辦公貢獻力量。近三年來，承擔BIM工程攻關項目，勇擔重任、攻堅克難，組織黨員帶頭參與，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

下一步，在科技研發和業務方向上，構力科技將持續聚焦主業，不斷提高創新能力，發展國產BIM生態，擴大BIM應用領域，加快推動BIM技術國產化和成果轉化。

來源:中國建研院

圖片來源：找項目網

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