創業板上市公司易事特9月9日迎接一場新的混改，記者觀察發現其收購框架背后，國資在戰略上讓企業重新回到制造業，升級為現代制造業，財務上改變易事特的融資形象。

這是廣東國資賦能民企混改的一個縮影。連日來，從中央到地方國企三年行動方案紛紛落地。繼上周東方航空集團宣布實施股權多元化改革成為我國國企改革三年行動在央企集團層面股權多元化改革的“首單”之后，廣東省國資委積極響應，日前印發了《廣東省省屬企業混合所有制改革操作指引》和《省屬企業混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》，三年內將重點推進60戶省屬二級企業的混改工作。

廣東南粵人力資源公司持有的南粵分享匯國有股權10月9日無償劃轉給食水公司，此次股權劃轉是南粵集團啟動優化國有資產布局，推動企業轉型升級的重要舉措，也是落實國企改革三年行動方案的具體行動。

當前，從中央到地方，國企改革三年行動方案紛紛落地，而混改仍是關注的焦點，多層次的資本市場也將成為國企混改的重要平臺。數據顯示，各級國有控股的上市公司超過1000家，占A股市場的26%左右，市值大概占32%左右，國資系上市公司成為市場的“優等生”“基本盤”。

國資證券化方向趨明晰

此次的三年行動方案明確提出，要通過推動國企上市以及圍繞上市進行各種改革，包括要積極穩妥推進混改;并且鼓勵國有控股上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰略投資者，作為股東參與公司治理。

隨著國企改革新一輪政策紅利空間的逐步打開，資本市場儼然已成為國企改革的一個重要平臺。

電力能源金融等領域有望進一步開放

隨著國企改革的推進，市場機構預測，電力、能源、金融等國企控股的關鍵領域有望逐步向市場開放。

面對政策紅利空間逐漸打開，華創證券方面認為，這勢必會吸引看好中國經濟發展前景的國際資本加速參股國企。“2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著行動方案逐步落地，國有企業將更加積極利用資本市場解決資本、引入戰略投資和員工持股等定價問題，未來國企治理體系將更加成熟，運營效率有望提升。”

在二級市場上，當前國企板塊整體估值較低，在政策催化下，有望迎來估值修復良機。粵開證券研究院副院長康崇利表示，重點可關注行業地位穩固的優質國企及民營企業，以及股權激勵空間較大的國企。

廣東省國資委于近日印發了《廣東省省屬企業混合所有制改革操作指引》和《省屬企業混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》。省國資委產權管理處稱，省國資委在2020~2022年重點推進60戶省屬二級企業的混改工作，同時鼓勵省屬企業通過投資入股、聯合投資、重組等與非國有企業進行股權融合。60戶二級企業，優先支持利用上市平臺實施混改，主業范圍內企業支持以增量為主實施混改，不屬于集團主業的企業可通過產權轉讓等方式退出，人力資本和技術要素貢獻占比較高的企業支持員工持股試點。

省屬國有資本向重要行業和關鍵領域集中

就在不久前，廣東省委深改委還印發《關于深化省屬國資國企改革發展的若干措施》提出約束指標和硬化措施，2020年，將完成第一批省屬二三級企業專業化整合工作，啟動第二批整合;完成省屬企業總部職能、機構和崗位設置調整。到2022年，85%以上省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要行業和關鍵領域;除科技型、創新型企業外，原則上省屬企業不再保留規下企業;實現1~2家省屬企業集團整體上市，力爭每家省屬企業至少有1家主業上市公司。

【國企改革在行動專訪】

廣東國資將如何賦能，國企改革又有哪些亮點呢?廣州日報全媒體記者專訪廣東省唯一省級國有資本運營平臺恒健控股黨委書記、董事長溫文星。

記者：從國企改革三年行動方案看，作為廣東省唯一省級國有資本運營平臺將如何迎接新的改革政策?

溫文星：一方面通過資本運營，也就是說通過資本市場更多的方式參與、導入到國資國企的改革;另一方面則通過基金群，和各行各業引導社會資本，激活國企的機制，激活國資的有效發揮。

記者：在平臺三大板塊資本運營、基金投資、股權管理中，股權管理方面將如何做優做強?

溫文星：股權管理方面，恒健控股目前代表廣東省政府持有南航集團、南方電網、中廣核集團、中廣核電力、湛江鋼鐵、中航通飛等多家央企及廣東省能源集團的部分股權，就是通過股權管理和股權運作有效管理持有的央企、省屬企業和市場化參股企業股權。以戰略投資、持續增資、金融資本支持等方式支持持股企業改革發展，強化賦能協同，深化合作交流，管好、盤活股權資產體系，將資產優勢進一步轉化為資本優勢。

來源:廣州日報

圖片來源：找項目網

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